Au début du mois de novembre, l’Ukraine, les États-Unis et la Russie pourraient à nouveau s’asseoir à la table des négociations. Mais parallèlement, le Kremlin cherche à organiser une autre rencontre — Donald Trump, Vladimir Poutine et Xi Jinping. Et là, le président ukrainien n’est pas prévu.
Auteur : R.Verter — НАновости
La différence ne réside pas seulement dans la composition des participants. Dans le premier cas, on discute des conditions de cessation de la guerre avec la participation de l’Ukraine elle-même. Dans le second, Moscou espère parler avec Washington et Pékin en tant que l’une des puissances déterminant l’ordre mondial.
Le plus curieux : c’est précisément le leader chinois qui pourrait entraver Poutine.
Zelensky est prêt à partir dès demain. La question est à Moscou.
Le 23 octobre, Sky News a rapporté qu’un nouveau cycle de négociations entre les délégations américaine, ukrainienne et russe pourrait avoir lieu à Abu Dhabi ou en Suisse.
Abu Dhabi est la capitale des Émirats arabes unis, un pays qui a déjà servi de médiateur dans les échanges de prisonniers entre l’Ukraine et la Russie.
Zelensky a confirmé la préparation d’une rencontre dans la première moitié de novembre. Selon Reuters, la veille, il s’est entretenu avec les représentants américains Steve Witkoff et Jared Kushner. Ceux-ci avaient précédemment rencontré Poutine.
L’Ukraine est prête à entamer des négociations dès demain, affirme Zelensky. Mais la rencontre d’octobre a déjà échoué, et Kiev en tient Moscou pour responsable.
Parmi les exigences ukrainiennes figurent des garanties de sécurité fiables, le maintien d’une armée forte et le financement de son entretien pendant au moins dix ans.
Il reste encore loin avant la rencontre des présidents. D’abord, les diplomates doivent s’entendre au moins sur des questions de principe.
Poutine a besoin d’une autre rencontre. Et d’une autre photo.
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Le Kremlin propose d’organiser des négociations entre Trump, Poutine et Xi Jinping en marge du sommet de l’APEC les 18-19 novembre à Shenzhen.
L’APEC est une organisation regroupant 21 économies de la région Asie-Pacifique. Ses réunions sont consacrées au commerce et à la coopération économique. L’Ukraine ne fait pas partie de ce forum.
Nous avons déjà écrit à НАновости sur une telle initiative, en analysant que les trois puissances pourraient effectivement décider sans le consentement de Kiev.
Le 24 octobre, l’analyste de l’institut berlinois MERICS, Eva Seiwert, a examiné dans The Diplomat les raisons pour lesquelles la Chine pourrait refuser un tel sommet.
Selon elle, Moscou souhaiterait un accord dans l’esprit de Yalta 1945.
À l’époque, Staline, Roosevelt et Churchill discutaient de l’Europe d’après-guerre, y compris du sort des pays dont les représentants ne participaient pas à la prise de décision. Pour les lecteurs israéliens, il convient de préciser : il s’agit de la conférence de Yalta en Crimée, et non de la ville israélienne de Jaffa.
Aujourd’hui, une nouvelle « Yalta » n’est pas un plan convenu, mais une caractéristique des ambitions russes possibles.
Cependant, même sans accord, le Kremlin obtiendra la photo souhaitée : Poutine à nouveau aux côtés des dirigeants des deux plus grandes puissances mondiales.
Et pourquoi Xi aiderait-il Poutine ?
Pékin a ses propres calculs.
La Chine préfère discuter séparément avec les Américains et les Russes. Pourquoi lier ses propres intérêts économiques aux exigences de Moscou ?
Il y a aussi les armes nucléaires. Trump propose de discuter de la réduction des arsenaux des trois pays. Cependant, le stock d’ogives nucléaires chinois est considérablement inférieur à celui des États-Unis et de la Russie. Pékin ne veut pas prendre les mêmes engagements.
De plus, une rencontre formelle sur l’avenir de l’Ukraine sans Kiev contredirait les déclarations précédentes de la Chine sur la nécessité de la participation des deux parties au conflit.
Xi peut accepter de recevoir des invités, mais ne pas participer aux négociations dans le format proposé par le Kremlin.
Et alors Poutine restera sans sa « Yalta » diplomatique.
Le diesel russe — déjà un sujet de négociation ?
Seiwert attire également l’attention sur l’aspect économique des relations entre Moscou et Washington.
Les États-Unis ont assoupli certaines restrictions sur le carburant diesel russe. Il a été rapporté qu’un lot de 40 000 tonnes se dirigeait vers l’Amérique. La Russie a également proposé des livraisons supplémentaires d’engrais dans le contexte de la crise au Moyen-Orient.
Il n’y a aucune preuve d’un échange de ces décisions commerciales contre des concessions sur l’Ukraine.
Mais pour Kiev, le problème est évident : tant que les diplomates parlent de paix, l’assouplissement des sanctions peut apporter des revenus supplémentaires à l’économie russe.
Qu’est-ce qui concerne Israël ici ?
Israël a des raisons de suivre de près non seulement les négociations sur l’Ukraine, mais aussi les éventuels accords entre Moscou et Washington.
En janvier 2025, la Russie et l’Iran ont signé un accord de partenariat stratégique. Il n’oblige pas les pays à se battre automatiquement l’un pour l’autre, mais prévoit le développement de la coopération, y compris dans le domaine militaro-technique.
C’est pourquoi l’affaiblissement de la pression américaine sur la Russie soulève une question distincte : la future diplomatie affectera-t-elle les relations russes avec Téhéran ?
Pour l’instant, il n’y a aucune confirmation de telles discussions.
Ce qui est plus important, c’est autre chose. Israël sait à quel point la sécurité du pays dépend de ses propres capacités militaires et des décisions de ses alliés. L’Ukraine cherche à obtenir des garanties qui ne resteront pas seulement des promesses sur papier.
Trump peut rencontrer Poutine et Xi. Il peut mener des négociations séparées avec Zelensky. Mais Moscou, Washington et Pékin n’ont pas le droit de disposer juridiquement du territoire ukrainien à la place de l’Ukraine.
Mais ils peuvent bien modifier les volumes d’aide, les sanctions et les relations économiques.
Et c’est précisément cela qu’il faut suivre en novembre. Pas les photos des trois présidents, mais les décisions qui suivront les poignées de main.