Когда утром 13 ноября 2025 вышел президентский указ №843/2025 с приложением РНБО, журналистам понадобилось пару минут, чтобы понять: в документах есть одна деталь, от которой действительно можно… удивиться.
В списке лиц, против которых Украина вводит полный пакет санкций — Тимур Миндич (1979 г.р.) и Александр Цукерман (1964 г.р.). Фигуранты дела НАБУ о коррупции в «Энергоатоме». Оба — бизнесмены с огромным влиянием, оба успели покинуть Украину до обысков.
Но вот что бросается в глаза:
в документе РНБО указано только одно гражданство — гражданство Государства Израиль.
Ни слова про украинское.
Ни статуса.
Ни двойного гражданства.
Ничего.
И это не журналистская ошибка — так написано в официальных списках, утверждённых РНБО и введённых в действие указом президента Украины.
Что именно говорится в документе
Тимур Миндич
– Дата рождения: 19.09.1979
– Гражданство: Израиль
– Паспорт Израиля: № 32691384
Александр Цукерман
– Дата рождения: 07.05.1964
– Гражданство: Израиль
– Паспорт Израиля: № 24104650
В приложении перечислены все возможные виды санкций: блокировка активов, запрет любых торговых операций, полное прекращение транзита, запреты на приватизацию, частоты, электронные коммуникации, оборонные закупки, операции с ценными бумагами, ограничения в капитализации компаний, запрет получить землю в Украине и многое другое.
Позбавление государственных наград — пожизненное.
Все остальные ограничения — на три года.
Оба фигурируют в деле НАБУ о масштабной коррупции в госкомпании «Энергоатом».
Речь идёт о многомиллионных схемах, влиянии на тендеры и возможной коррупционной сети, связанной с закупками и управлением энергетическими активами.
Суть обвинений в рамках дела:
- участие в коррупционных схемах вокруг «Энергоатома»;
- возможное влияние на распределение контрактов;
- движение средств и активов через структуры, связанные с фигурантами;
- попытки вывода капитала за границу;
- использование иностранного гражданства для ухода от украинской юрисдикции.
НАБУ проводило обыски, но оба успели покинуть Украину — один за несколько часов до следственных действий, второй — по израильскому паспорту заранее.
Именно поэтому РНБО и Президент, наверное, приняли решение включить их в санкционный список как граждан Израиля — чтобы передать информацию США, ЕС и Израилю и добиться международной поддержки ограничений.
Так куда делось украинское гражданство?
Официальный документ создаёт ощущение, будто оба фигуранта — исключительно граждане Израиля.
Но люди, которые фигурируют в делах украинских органов,
которые жили и работали в Украине,
у которых были документы Украины,
указываются только как израильские граждане.
Почему?
Есть несколько возможных объяснений:
1. Законодательная формальность РНБО
РНБО указывает то гражданство, которое наиболее релевантно для целей санкций — в данном случае иностранное. Оно позволяет координировать ограничения с США, ЕС и Израилем.
2. Украина не подтверждает или не признаёт второе гражданство официально
По украинскому законодательству гражданин Украины юридически остаётся только гражданином Украины, даже если имеет другие паспорта.
Однако РНБО иногда указывает иностранное гражданство как отдельный идентификатор, особенно если человек выехал по нему из страны.
3. Вопрос к правоохранительным органам
Если человек, обладая двумя паспортами, выезжал из Украины именно как израильский гражданин — в санкционных списках используют данные того паспорта, по которому он фактически перемещался.
Именно этот момент подтвержден журналистскими расследованиями:
– Миндич покинул Украину за 4 часа до обысков;
– Цукерман выехал «официально» несколько недель назад по израильскому паспорту.
4. Возможно, украинское гражданство — предмет отдельного юридического спора
Документ РНБО не объясняет причину, но сам факт исчезновения украинского гражданства из списка вызывает больше вопросов, чем ответов.
Почему это важно?
Когда фигуранты коррупционных дел получают возможность выехать из страны под прикрытием паспортов других государств, украинское обществo закономерно спрашивает:
А кто же и где контролирует двойное гражданство в реальной практике, если в санкционных документах оно даже не указано?
На фоне дела «Энергоатома» это выглядит особенно остро
По данным журналистских расследований и сообщений депутатов:
Тимур Миндич
– покинул Украину за 4 часа до обысков;
– двинулся в направлении Польши;
– пересечение было разрешено, так как на тот момент у него были дети младше 18, а запрета на выезд ещё не было.
Александр Цукерман
– официально выехал «пару недель назад»;
– делал это именно по израильскому паспорту, который использовал и ранее;
– до полномасштабной войны он регулярно пересекал границу Украины по документам Израиля.
Украина просит ЕС, США и другие государства присоединиться к санкциям. Теперь, когда оба фигуранта официально значатся как граждане Израиля, возникает ключевой вопрос:
Поможет ли этот статус ускорить или наоборот затормозить их возможную экстрадицию?
Именно об этом предупреждал нардеп Железняк: неправильная формулировка «запрета въезда» могла бы стать аргументом адвокатов, чтобы сорвать экстрадицию.
НАновости Новости Израиля Nikk.Agency
