- November 13, 2025
- 2:13 pm
- אוקראינה
כאשר בבוקר ה-13 בנובמבר 2025 יצא צו נשיאותי מס’ 843/2025 עם נספח מועצת הביטחון הלאומית, לקח לעיתונאים כמה דקות להבין: במסמכים יש פרט אחד שיכול באמת… להפתיע.
ברשימת האנשים שעליהם אוקראינה מטילה חבילת סנקציות מלאה — טימור מינדיץ’ (יליד 1979) ואלכסנדר צוקרמן (יליד 1964). מעורבים בתיק NABU על שחיתות ב”אנרגואטום”. שניהם אנשי עסקים בעלי השפעה עצומה, ושניהם הספיקו לעזוב את אוקראינה לפני החיפושים.
אבל מה שבולט לעין:
במסמך מועצת הביטחון הלאומית מצוין רק אזרחות אחת — אזרחות מדינת ישראל.
לא מילה על אזרחות אוקראינית.
לא סטטוס.
לא אזרחות כפולה.
שום דבר.
וזו לא טעות עיתונאית — כך כתוב ברשימות הרשמיות, שאושרו על ידי מועצת הביטחון הלאומית והוכנסו לתוקף בצו נשיא אוקראינה.
מה בדיוק נאמר במסמך
טימור מינדיץ’
– תאריך לידה: 19.09.1979
– אזרחות: ישראל
– דרכון ישראלי: מס’ 32691384
אלכסנדר צוקרמן
– תאריך לידה: 07.05.1964
– אזרחות: ישראל
– דרכון ישראלי: מס’ 24104650
בנספח מפורטים כל סוגי הסנקציות האפשריים: חסימת נכסים, איסור על כל עסקאות מסחריות, הפסקה מוחלטת של מעבר, איסורים על הפרטה, תדרים, תקשורת אלקטרונית, רכש ביטחוני, עסקאות בניירות ערך, הגבלות בהון חברות, איסור לקבל קרקע באוקראינה ועוד.
שלילת עיטורים ממלכתיים — לצמיתות.
כל שאר ההגבלות — לשלוש שנים.
שניהם מופיעים בתיק NABU על שחיתות רחבת היקף בחברת המדינה “אנרגואטום”.
מדובר בתוכניות של מיליונים, השפעה על מכרזים ורשת שחיתות אפשרית הקשורה לרכש וניהול נכסי אנרגיה.
מהות ההאשמות במסגרת התיק:
- מעורבות בתוכניות שחיתות סביב “אנרגואטום”;
- השפעה אפשרית על חלוקת חוזים;
- תנועת כספים ונכסים דרך מבנים הקשורים למעורבים;
- ניסיונות להוצאת הון לחו”ל;
- שימוש באזרחות זרה כדי להימנע מסמכות שיפוט אוקראינית.
NABU ביצע חיפושים, אך שניהם הספיקו לעזוב את אוקראינה — אחד כמה שעות לפני הפעולות החקירתיות, והשני — בדרכון ישראלי מראש.
לכן מועצת הביטחון הלאומית והנשיא, כנראה, קיבלו החלטה לכלול אותם ברשימת הסנקציות כאזרחים ישראלים — כדי להעביר מידע לארה”ב, האיחוד האירופי וישראל ולהשיג תמיכה בינלאומית בהגבלות.
אז לאן נעלמה האזרחות האוקראינית?
המסמך הרשמי יוצר תחושה ששני המעורבים הם אך ורק אזרחים ישראלים.
אבל אנשים שמופיעים בתיקים של רשויות אוקראיניות,
שחיו ועבדו באוקראינה,
שהיו להם מסמכים אוקראיניים,
מצוינים רק כאזרחים ישראלים.
למה?
יש כמה הסברים אפשריים:
1. פורמליות חקיקתית של מועצת הביטחון הלאומית
מועצת הביטחון הלאומית מציינת את האזרחות הרלוונטית ביותר למטרות סנקציות — במקרה זה זרה. היא מאפשרת לתאם הגבלות עם ארה”ב, האיחוד האירופי וישראל.
2. אוקראינה לא מאשרת או לא מכירה באזרחות שנייה רשמית
לפי החוק האוקראיני, אזרח אוקראינה נשאר מבחינה משפטית רק אזרח אוקראינה, גם אם יש לו דרכונים אחרים.
עם זאת, מועצת הביטחון הלאומית לפעמים מציינת אזרחות זרה כזיהוי נפרד, במיוחד אם האדם יצא באמצעותה מהמדינה.
3. שאלה לרשויות אכיפת החוק
אם אדם, בעל שני דרכונים, יצא מאוקראינה דווקא כאזרח ישראלי — ברשימות הסנקציות משתמשים בנתוני הדרכון שבו הוא למעשה עבר.
רגע זה אושר על ידי חקירות עיתונאיות:
– מינדיץ’ עזב את אוקראינה 4 שעות לפני החיפושים;
– צוקרמן יצא “רשמית” לפני כמה שבועות בדרכון ישראלי.
4. ייתכן שהאזרחות האוקראינית היא נושא למחלוקת משפטית נפרדת
המסמך של מועצת הביטחון הלאומית לא מסביר את הסיבה, אך עצם היעלמות האזרחות האוקראינית מהרשימה מעוררת יותר שאלות מתשובות.
למה זה חשוב?
כאשר מעורבים בתיקי שחיתות מקבלים אפשרות לעזוב את המדינה תחת כיסוי דרכונים של מדינות אחרות, החברה האוקראינית שואלת בצדק:
מי ואיפה שולט באזרחות כפולה בפועל, אם במסמכי הסנקציות היא אפילו לא מצוינת?
על רקע תיק “אנרגואטום” זה נראה במיוחד חריף
לפי חקירות עיתונאיות ודיווחים של חברי פרלמנט:
טימור מינדיץ’
– עזב את אוקראינה 4 שעות לפני החיפושים;
– נע לכיוון פולין;
– המעבר הותר, שכן באותו זמן היו לו ילדים מתחת לגיל 18, ולא היה איסור יציאה.
אלכסנדר צוקרמן
– יצא רשמית “לפני כמה שבועות”;
– עשה זאת דווקא בדרכון ישראלי, שבו השתמש גם קודם;
– לפני המלחמה המלאה הוא חצה את גבול אוקראינה באופן קבוע במסמכים ישראליים.
אוקראינה מבקשת מהאיחוד האירופי, ארה”ב ומדינות אחרות להצטרף לסנקציות. כעת, כאשר שני המעורבים רשומים רשמית כאזרחים ישראלים, עולה השאלה המרכזית:
האם הסטטוס הזה יעזור להאיץ או להפך לעכב את הסגרתם האפשרית?
בדיוק על כך הזהיר חבר הפרלמנט ז’לזניאק: ניסוח שגוי של “איסור כניסה” יכול היה להיות טיעון לעורכי הדין כדי לסכל את ההסגרה.
חדשות ישראל Nikk.Agency
