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À la mi-novembre 2025, Zeev Elkin — ministre du gouvernement israélien, responsable de la reconstruction post-guerre d’Israël et des activités de l’agence « Nativ » — a visité l’Ukraine. Lui-même originaire de Kharkiv, cela donne à ses paroles une nuance différente, plus personnelle.

Dans une interview à RBC-Ukraine (ukr.), en plus d’autres questions, il a expliqué en détail comment Israël évalue la migration, le travail avec les communautés ukrainiennes et le dialogue bilatéral entre les pays dans le contexte de deux guerres — ukrainienne et moyen-orientale.

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Date de publication de l’interview : 26 novembre 2025.

Migration : des dizaines de milliers d’Ukrainiens ont obtenu la citoyenneté israélienne

Elkin a confirmé que pendant les années de guerre à grande échelle :

• « Plusieurs dizaines de milliers » d’Ukrainiens ont obtenu la citoyenneté israélienne.
• Environ 14 000 personnes sont restées dans le pays en tant que réfugiés sous protection temporaire.

Il souligne : pour un État d’environ 10 millions d’habitants, c’est l’un des plus grands flux qu’Israël ait accueillis ces dernières décennies. La plupart des Ukrainiens sont venus en vertu de la Loi du retour, d’autres — dans le cadre du « soutien humanitaire ».

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Un détail significatif qu’il a exprimé clairement :
Israël est l’un des leaders parmi les pays occidentaux en termes de volume d’Ukrainiens accueillis par rapport à la population.

« Israël, en fait, en pourcentage par rapport à la taille du pays, nous sommes un pays de 10 millions d’habitants, a accueilli un pourcentage inhabituellement élevé de réfugiés d’Ukraine, à la grande majorité d’entre eux a accordé la citoyenneté selon la loi du retour qui existe en Israël.

À ceux qui ne pouvaient pas obtenir la citoyenneté, il a aidé à rester au moins temporairement, tant que la guerre continue.

Donc, en ce sens, Israël a rejoint l’aide humanitaire que tout le monde occidental a apportée à l’Ukraine, et en pourcentage par rapport à sa propre population, nous sommes probablement l’un des leaders« .

Repatriation de Russie : le flux s’est avéré encore plus important

Le ministre a noté que la migration de Russie pendant la même période était encore plus élevée que celle de l’Ukraine.

En 2022–2023, la vague la plus puissante a été enregistrée. Plus tard, la dynamique a diminué, mais le chiffre global reste élevé. Les personnes ayant droit à la repatriation partaient à cause de la guerre et de la montée des manifestations antisémites dans différentes régions de la Russie.

Société israélienne : l’attention à l’Ukraine ne s’est pas éteinte

Elkin a dit clairement : l’intérêt pour l’Ukraine en Israël reste stable.

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Les raisons ne sont pas seulement humanitaires :
environ 500 000 personnes d’origine ukrainienne vivent dans le pays.
Plus des centaines de milliers de personnes originaires d’autres pays post-soviétiques, dont les familles et amis se trouvent dans des villes ukrainiennes — de Kiev à Odessa et Kherson.

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Même sur fond de guerre au Moyen-Orient, le sujet de l’Ukraine reste dans le focus médiatique, et les sentiments pro-ukrainiens, selon le ministre, dominent toujours.

Retour de « Nativ » : Dnipro et Odessa de nouveau dans le réseau des centres israéliens

C’est la première décision marquante d’Elkin après sa nomination :

« Nativ » revient à son volume de travail d’avant-guerre en Ukraine.

À la fin de 2025, le réseau se présente ainsi :

  • actifs : Kiev, Lviv
  • retours : Dnipro, Odessa
  • impossible à restaurer pour le moment : Kharkiv
    (le centre culturel israélien a été détruit par un coup direct)

Le retour signifie :

• reprise des fonctions consulaires
• programmes culturels
• enseignement de l’hébreu
• rétablissement général de la présence israélienne dans les principales villes d’Ukraine

Elkin appelle cela un « geste symbolique dur mais important », car les deux pays vivent en état de guerre et tentent simultanément de maintenir des éléments de normalité.

Commission intergouvernementale : réunion à Jérusalem début décembre

Israël et l’Ukraine ont convenu de reprendre le travail de la Commission intergouvernementale de coopération économique, qui avait été gelée pendant plusieurs années.

Les parties ont convenu :

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• Date : début décembre 2025
• Lieu : Jérusalem
• Participants : Zeev Elkin et le vice-premier ministre ukrainien Taras Kachka

Le ministre a également rappelé l’important fondement juridique des relations — l’Accord de libre-échange, signé avant la pandémie et la guerre. Il est toujours en vigueur, offrant des avantages douaniers aux deux pays.

Elkin considère le potentiel du document comme « significatif et sous-utilisé ».

Coopération dans la reconstruction : l’Ukraine et Israël — deux pays traversant une guerre difficile

Lors de sa visite, Elkin a rencontré le vice-premier ministre ukrainien Aleksey Kuleba, qui s’occupe de la reconstruction des régions ukrainiennes.

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Le ministre a souligné qu’Israël et l’Ukraine sont des acteurs uniques du “monde occidental”, qui traversent littéralement en même temps des guerres à grande échelle et sont contraints de lancer des programmes de reconstruction tant que les menaces ne sont pas disparues.

D’où — une déclaration directe :

« Nous avons un énorme potentiel pour échanger des expériences. Nous soutiendrons l’Ukraine là où nous le pouvons », a déclaré Elkin.

Signification de la visite : un signal de lien à long terme

En somme, les déclarations du ministre montrent :
Israël ne considère pas la direction ukrainienne comme temporaire ou symbolique.

Le retour de « Nativ », l’ouverture d’activités à Dnipro et Odessa, la relance de la commission économique, les thèmes de la migration et de la reconstruction — tout cela construit une architecture de relations à long terme, et non des visites protocolaires.

C’est pourquoi nous continuons à suivre cette ligne, son développement et son impact sur la vie de la communauté ukrainienne en Israël et la présence israélienne en Ukraine — et nous le ferons dans le cadre du projet NAnews — Nouvelles d’Israël | Nikk.Agency.

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