- décembre 2, 2025
- 8:44 pm
- Ukraine
Le Cabinet des ministres d’Ukraine a approuvé un nouvel ordre qui permet pour la première fois officiellement aux entreprises privées — principalement les infrastructures critiques — de créer leurs propres unités de défense aérienne. La décision est en vigueur sous la forme d’un projet expérimental jusqu’au 19 janvier 2026, après quoi le ministère de la Défense devra fournir un rapport et proposer un modèle futur.
C’est une étape qui peut renforcer considérablement la protection de l’énergie, des communications, des transports et des installations industrielles — celles que la Russie frappe systématiquement.
Ce plan a été légiféré par le Décret du Cabinet des ministres d’Ukraine n°699 « Sur la mise en œuvre d’un projet expérimental pour renforcer la défense aérienne du territoire ukrainien en attirant des groupes de défense aérienne » du 11 juin 2025.
Les informations sur la « défense aérienne privée » n’ont émergé que maintenant, car le décret de base du Cabinet n° 699, adopté le 11 juin 2025, était seulement un cadre et ne fournissait pas de mécanisme pour la participation des entreprises. Ce n’est qu’après les ordres internes du ministère de la Défense et la déclaration du ministre de la Défense d’Ukraine du 19 novembre 2025 que le schéma a effectivement fonctionné, ce qui a entraîné une publication massive de nouvelles.
Dans la déclaration du 19 novembre 2025, publiée par Reuters, le ministre de la Défense d’Ukraine, Denys Shmyhal, a déclaré que les entreprises d’énergie, de communication et de transport pourraient créer leurs propres groupes de défense aérienne et obtenir les moyens de protection appropriés, mais qu’ils fonctionneraient strictement sous le commandement militaire et seulement après vérification du personnel et approbation par le ministère de la Défense.
Qui pourra créer une défense aérienne privée
Formellement — « toute personne morale » qui passera la vérification et obtiendra le statut de structure autorisée. En pratique, la priorité est donnée à :
les entreprises du secteur énergétique,
les installations de transport et de logistique,
les opérateurs de communication,
les entreprises avec une infrastructure critique.
Le principe clé est que l’entreprise finance elle-même la création de son groupe de défense aérienne. L’État ne fournit pas de fonds, mais assure la coordination et le contrôle par l’intermédiaire des forces aériennes des forces armées ukrainiennes.
Comment fonctionne le mécanisme
Pour créer sa propre unité de défense aérienne, l’entreprise doit passer par plusieurs étapes officielles :
1. Soumission de la demande au ministère de la Défense
Les vérifications portent sur : l’absence de liens avec la Russie, le statut juridique, la possibilité d’acquérir légalement des moyens de protection, la possession de licences (par exemple, de sécurité), la sécurité du stockage des armes.
2. Approbation par le commandement régional des forces aériennes
Sans approbation écrite, une défense aérienne privée ne peut être créée. Le commandement détermine la liste autorisée des armes, les zones de responsabilité et les modalités d’interaction.
3. Formation de l’unité
L’entreprise nomme des commandants, recrute du personnel, les embauche par contrats de travail, effectue des examens médicaux, des vérifications psychologiques, un contrôle des antécédents. Les étrangers peuvent participer uniquement avec l’approbation du SBU.
4. Formation et certification
Les forces armées ukrainiennes forment le personnel, y compris le travail avec des drones, des moyens de guerre électronique, des radars et des systèmes de surveillance. Sans formation confirmée, la défense aérienne privée n’est pas autorisée à fonctionner.
5. Coordination et rapport
L’unité fonctionne exclusivement sur les ordres des forces armées ukrainiennes, et non à sa discrétion. Un rapport quotidien est tenu, des horaires de service de combat et un échange constant d’informations opérationnelles.
Ce que les groupes de défense aérienne privés pourront utiliser
La liste complète n’est pas publique — elle est déterminée par les militaires dans chaque cas spécifique.
Mais, selon les explications officielles du gouvernement, il s’agit de :
systèmes d’observation,
radars à courte portée,
drones intercepteurs,
systèmes de guerre électronique (EW),
armes légères contre les UAV,
complexes spéciaux contre les petits drones.
Les armes lourdes comme le « Buk » ou le NASAMS ne sont évidemment pas accessibles aux structures privées — elles restent exclusivement à la disposition de la défense aérienne de l’État.
Pourquoi l’Ukraine a besoin d’une défense aérienne privée
Les raisons sont multiples :
1. Décharger les forces armées
La défense aérienne de l’État se concentre sur les grandes villes, les installations stratégiques et la zone de front.
Les entreprises, selon le gouvernement, pourront prendre en charge la défense des installations locales.
2. Renforcer la résilience des infrastructures critiques
La Russie attaque régulièrement les nœuds énergétiques, les centres logistiques, les tours de télécommunication — beaucoup d’entre eux n’ont actuellement pas de défense aérienne propre.
3. Réaction rapide aux petits drones
La plupart des frappes de drones se produisent très bas et rapidement — une défense aérienne privée locale pourra réagir instantanément.
4. Légalisation et organisation de ce qui se passait déjà
En substance, l’État formalise simplement les initiatives qui apparaissaient déjà spontanément — elles seront désormais sous le contrôle des forces armées ukrainiennes.
Quels risques soulignent les experts
Malgré l’optimisme, certains analystes soulignent des menaces potentielles :
risque d’actions non coordonnées en cas de faible niveau de préparation ;
danger d’une mauvaise utilisation des équipements de guerre électronique ;
nécessité d’un contrôle strict du stockage des armes et des équipements spéciaux ;
possible concurrence ou « détournement » de personnel des unités militaires ;
probabilité d’erreurs en conditions de combat.
L’argument principal des critiques : la défense aérienne est l’un des domaines les plus complexes, et les entreprises doivent travailler strictement sous la direction des militaires pour éviter les incidents.
Que se passera-t-il ensuite
L’expérience sera l’un des plus grands tests de l’interaction entre l’État ukrainien et le secteur privé dans le domaine de la défense.
Si elle réussit, l’Ukraine pourrait obtenir :
un réseau flexible et distribué de points de protection,
une réduction de la charge sur la défense aérienne de l’État,
une infrastructure énergétique et de communication plus résiliente.
Sinon, le modèle sera révisé en 2026.
Dans tous les cas, les groupes de défense aérienne privés ne remplacent pas le système d’État, mais élargissent simplement ses capacités dans le contexte d’une guerre à grande échelle et d’attaques constantes de drones et de missiles.
