הוועדה הציבורית בראשות פרופסור אביעד הכהן הציגה את המלצותיה לסיוע לנפגעים. תפקידה המרכזי של הוועדה הוא לסייע למי שאינו יכול לקבל פיצוי במסגרת החוק ואינו ערוך למכשולים בירוקרטיים.
הסיוע יינתן ללא צורך בהוכחת פגיעה בבני משפחה של ההרוגים והחטופים שאינם מקבלים סיוע לפי החוקים הקיימים. כמו כן יקבלו סיוע תושבי התנחלויות שהותקפו על ידי מחבלים ומשתתפי פסטיבלי מוזיקה בגבול רצועת עזה.
.......
כ-100 אלף איש יקבלו סיוע. תקציב הסיוע החד פעמי עומד על מיליארד שקל, והפיצוי ינוע בין 7 ל-29 אלף. בפנייה למוסד לביטוח לאומי יצטרך המקבל להחזיר חלק מהתשלום במקרה של שלילת נכות.
