בימי ראש השנה אומן החזירה את ראש העיר: המקרה הראשון מסוגו באוקראינה

באומן הופעל מנגנון שקיים שנים רבות בחקיקה האוקראינית, אך עד כה לא הגיע לתוצאה כזו. התושבים השיקו את הליך החזרת ראש העיר, אספו את מספר החתימות הנדרש, ועדת הבחירות הטריטוריאלית בדקה אותן, והמפלגה שמטעמה נבחרה ראש העיר קיבלה את ההחלטה הסופית.

מה-8 בספטמבר 2026, אירינה פלטנובה, שניהלה את אומן כמעט שש שנים, כבר אינה ראש העיר. זהו המקרה הראשון באוקראינה שבו הליך החזרת ראש עיר ביוזמת הציבור עבר את כל הדרך עד להפסקת הסמכויות.

לישראל הסיפור הזה התאים לרגע מיוחד. ההחלטה התקבלה ממש לפני ראש השנה 5787, כאשר לאומן כבר הגיעו עשרות אלפי עולי רגל יהודים. עד ה-11 בספטמבר מספרם הגיע לכ-50 אלף איש. זה היה יוצא דופן: באחד מהתקופות הקשות ביותר של השנה עבור העיר, אומן נותרה ללא ראש עיר נבחר ועברה לניהול ממלא מקום.

מחבר: אנטון פשדינסקי

מה זה אומן וכיצד בכלל בוחרים שם ראש עיר

מישראל רואים את אומן לרוב דרך השכונה סביב קבר רבי נחמן ועלייה לרגל השנתית בראש השנה. אבל אומן עצמה גדולה הרבה יותר מהשטח הזה. זהו המרכז המנהלי של מחוז אומן בדרום-מערב מחוז צ’רקאסי, כמעט במרכז אוקראינה. העיר ממוקמת על ציר חשוב קייב — אודסה; לקייב בדרך כ-210 קילומטרים.

הקהילה הטריטוריאלית העירונית של אומן כוללת את אומן עצמה ואת הכפר פוליאנצקה. הפורטל הממשלתי של ביזור מציין עבורה 77,624 תושבים ושטח של 67.2 קילומטרים רבועים.

באותו הזמן, החלק של אומן שרואים מדי שנה עשרות אלפי עולי רגל ישראלים תופס רק כמה רחובות.

קבר רבי נחמן (הנה הוא במפת גוגל https://maps.app.goo.gl/vJWfvqJfT81huqjb9 ) נמצא בכתובת הרשמית הנוכחית רחוב גריגורי קוסינקי, 1. בשנת 2025 קיבל האתר מעמד של אנדרטה לאומית.

גיאוגרפית זה לא פרבר של העיר, אבל גם לא המרכז המנהלי שלה. כיכר הסובורנוסטי, בית העירייה והמוסדות העירוניים העיקריים נמצאים מערבה יותר. הקבר ממוקם כ-קילומטר מזרח-דרום-מזרח מכיכר המרכזית של אומן, בכיוון פארק ‘סופייבקה’.

לכן ניתן לדמיין את השכונה העלייה לרגל כאזור נפרד, הצמוד לחלק המרכזי של העיר.

הליבה שלה מאוד קומפקטית. ברדיוס של כמה מאות מטרים מהקבר מרוכזים בתי כנסת, חדרי תפילה, מקוואות, בתי מלון, בתי הארחה, דירות להשכרה, חנויות ומטבחים כשרים. החיים העיקריים של עולי הרגל מתנהלים סביב רחובות גריגורי קוסינקי ותיירים, כמו גם הרחובות הסמוכים ולדימיר מונומאך וסמטת ניקולאי ליאונטוביץ’.

רחוב תיירים מוכר היטב לרבים מהישראלים בשם הישן רחוב פושקין. הרחוב לשעבר בלינסקי נקרא כיום רחוב גריגורי קוסינקי. השמות הישנים עדיין חיים בשיחות של עולי הרגל, המובילים ובעלי הדיור.

מהקבר של רבי נחמן לרחוב תיירים — רק כמה עשרות מטרים. לכן אזור זה הופך למעשה למרכז כל החיים בראש השנה.

במהלך החג עשרות אלפי מבקרים אינם מתפזרים באופן שווה באומן. רובם מנסים להתגורר כמה שיותר קרוב לקבר. כתוצאה מכך, שטח של כמה רחובות בלבד הופך כמעט ל-עיר נפרדת בתוך העיר.

כאן אנשים נעים מסביב לשעון, פועלות מסעדות זמניות ונקודות כשרות, אולמות תפילה פתוחים, ברחובות מתקיימים ריקודים ואסיפות חגיגיות. הדיור ליד הקבר מתמלא קודם כל, והעומס על המים, הניקיון, הכבישים והביטחון עולה בחדות.

במהלך ראש השנה משתנה גם תכנית התחבורה. בשנת 2026 מ-4 עד 17 בספטמבר פועל באומן משטר כניסה ותנועה מיוחד. לתחבורה פועלים נקודות ביקורת נוספות, חלק מהרחובות נסגרים, והגישה לרכב לאזור הקבר מוגבלת.

לעולי הרגל המגיעים מכיוון הכביש מ-05 קייב — אודסה, הכניסה מאורגנת דרך כיוונים מבוקרים. את מאות המטרים האחרונים לאזור העלייה לרגל המרכזי רבים עוברים ברגל.

אם לפשט מאוד את המפה עבור הקורא הישראלי, היא נראית כך: כיכר הסובורנוסטי ובית העירייה נמצאים מערבה יותר, קבר רבי נחמן — כקילומטר מזרחה, ורוב עולי הרגל גרים וחוגגים סביב רחובות תיירים וגריגורי קוסינקי.

לכן הגעת 40–50 אלף איש משנה כל כך את חיי אומן. עם אוכלוסייה קבועה של כ-77 אלף תושבים, העיר מקבלת למעשה אוכלוסייה נוספת של עיר ישראלית קטנה — ורובם מרוכזים בשטח קטן מאוד.

זה חשוב גם להבנת תפקידו של ראש העיר. בזמנים רגילים, השלטון העירוני עוסק בניהול הקהילתי, כבישים, בתי ספר, בתי חולים ותקציב. בראש השנה מתווספים לכך חסימות רחובות, ניקיון, אספקת מים, תברואה, מסחר, עבודה עם שירותי חירום ותיאום עם המשטרה האוקראינית, מצילים ומבנים ישראליים.

ועל רקע זה מתבהר יותר מדוע הסיפור עם בחירות ראש העיר נראה יוצא דופן.

77 אלף תושבים — זה לא 77 אלף בוחרים ובוודאי לא 77 אלף משתתפים בהצבעה. למספר זה נכללים ילדים ותושבים אחרים שאין להם זכות הצבעה, וחלק מהבוחרים פשוט לא מגיעים לקלפיות.

בבחירות לראש העיר אומן בשנת 2020 השתתפו 18,233 איש. קולותיהם התחלקו בין מספר מועמדים.

באוקראינה ראש העיר נבחר ישירות על ידי התושבים, בנפרד מחברי מועצת העיר. במערכת שהייתה בתוקף בשנת 2020, היא לא הייתה תלויה באוכלוסייה הכללית, אלא ב-מספר הבוחרים בקהילה.

לקהילות עם פחות מ-75 אלף בוחרים פעלה מערכת רוב יחסי: ניצח מי שקיבל יותר קולות מכל אחד מהמתחרים. לא היה צורך להשיג 50%.

בקהילות עם 75 אלף בוחרים ומעלה הוחלה מערכת רוב מוחלט. אם אף אחד לא השיג יותר ממחצית הקולות, שני המובילים יצאו להצבעה חוזרת.

לכן אירינה פלטנובה בשנת 2020 הפכה לראש העיר אומן באופן חוקי, לאחר שקיבלה 6074 קולות — 33.3% ממספר המצביעים. המתחרה הקרוב ביותר שלה קיבל 4156 קולות, הבא — 3837. פלטנובה תפסה את המקום הראשון, ולא היה צורך בסיבוב שני לפי הכללים שהיו אז.

לקורא הישראלי כאן ניכרת ההבדל. בישראל מועמד לראשות השלטון המקומי צריך לקבל לא רק יותר קולות מהמתחרים, אלא גם לפחות 40% מהקולות הכשרים. אם אף אחד לא מגיע לסף זה, שני המובילים יוצאים לבחירות חוזרות.

לכן התוצאה של פלטנובה ב-33.3%, שהספיקה לניצחון באומן, בישראל הייתה משמעותה סיבוב שני.

פלטנובה הלכה מטעם המפלגה “לעתיד”. במתכונתה הנוכחית, הכוח הפוליטי הזה התגבש בשנת 2020 סביב קבוצת חברי כנסת באותו שם ברדא העליונה ועשה הימור ניכר על מועמדים אזוריים ומועצות מקומיות.

באומן ליד פלטנובה היה פוליטיקאי חשוב נוסף — חבר הפרלמנט אנטון יאצנקו.

לפני שנבחרה לראש העיר, פלטנובה הייתה רשומה כעוזרת-יועצת שלו, ויאצנקו עצמו עמד בראש רשימת “לעתיד” בבחירות למועצת העיר אומן.

לאחר כמה שנים, בעלי ברית פוליטיים לשעבר ימצאו את עצמם בצדדים שונים של הסכסוך.

ואותם 6074 קולות, שבשנת 2020 הביאו את פלטנובה לשלטון, יהפכו לאחר שש שנים לאחת המספרים המרכזיים בהליך החזרתה.

כיצד בכלל ניתן להחזיר ראש עיר באוקראינה

לא ניתן להדיח ראש עיר עם עצומה רגילה, הצבעה באינטרנט או כי כמה חברי מועצה הכריזו על עבודתו כלא מספקת.

הליך החזרה ביוזמת הציבור מעוגן ב-סעיף 79 לחוק אוקראינה “על השלטון המקומי” ועובר מספר שלבים חובה.

ראשית, יש לקיים אסיפת בוחרים. היא מקבלת את ההצעה להחזרה ויוצרת קבוצה יוזמת. לאחר מכן הקבוצה הזו אוספת חתימות. ועדת הבחירות הטריטוריאלית בודקת אותן. אם אין את מספר החתימות התקפות הנדרש או שההליך הופר עד כדי כך שלא ניתן להכיר בתוצאה, התהליך מסתיים כאן.

אבל אפילו מספר מספיק של חתימות לא אומר שראש העיר מאבד מיד את תפקידו.

כאן המערכת האוקראינית עושה תפנית יוצאת דופן. אם ראש העיר נבחר כמועמד עצמאי, השאלה נפתרת על ידי מועצת העיר. אם המועמד הוצע על ידי מפלגה, החומרים מועברים ל-גוף המנהל העליון של אותה מפלגה.

לפלטנובה היה את האפשרות השנייה: היא הוצעה על ידי “לעתיד”.

מי השיק את החזרת פלטנובה

מבחינה משפטית, ההליך יזמו הבוחרים עצמם של אומן.

ב-26 ביולי 2026 התקיימה אסיפת תושבי הקהילה הטריטוריאלית העירונית של אומן, שבה המשתתפים תמכו בהצעה להחזרת אירינה פלטנובה ויצרו קבוצה יוזמת לאיסוף חתימות.

אבל הסיפור הפוליטי התחיל קודם.

אחד התומכים הציבוריים הפעילים ביותר להחזרה היה אנטון יאצנקו. כבר ביוני הוא דיבר על הצורך בהשקת ההליך, דיווח על הכנת הקבוצה היוזמת והזמין את התושבים להצטרף לארגון.

לפני האסיפה עצמה, יאצנקו גם קרא בפומבי לתושבי אומן להגיע ולהשתתף.

לכן כאן חשוב להבחין בין שני דברים. מבחינה פורמלית, ההליך הושק על ידי אסיפת הבוחרים. מבחינה פוליטית, יאצנקו היה אחד האנשים המרכזיים שקידמו וארגנו אותה בפומבי.

זה כבר היה סכסוך גלוי של בעלי ברית לשעבר.

פלטנובה אמרה מאוחר יותר שיאצנקו מנסה להחזיר את ההשפעה שאבדה על מועצת העיר. חבר הפרלמנט עצמו דחה פרשנות כזו וטען שהוא רק תומך בזכות התושבים להשתמש במנגנון שמוסדר בחוק.

מדוע התושבים חתמו על החזרה

מארגני הקמפיין דיברו לא על בעיה אחת. התלונות הצטברו סביב מספר תחומים של עבודת השלטון העירוני.

ביניהם הוזכרו עלות המים והשירותים הקהילתיים, התחבורה העירונית, מצב מערכת אספקת המים, עבודת המוסדות החינוכיים וההחלטות על רכוש עירוני.

בנפרד נשמעה הנושא של סגירת שבעה גני ילדים ושני יחידות גן במהלך המלחמה. התושבים שתמכו בהחזרה שאלו מדוע העיר לא הצליחה לשמור על עבודתם או לצייד את המקלטים הנדרשים.

פלטנובה השיבה שחלק מהבעיות נוצרו הרבה לפני שהיא הגיעה לבית העירייה. במיוחד זה נגע למים.

לאומן אין מקור תת-קרקעי מספיק משלה והיא מקבלת מים מכ-136 קילומטרים. ההובלה, התשתית והוצאות האנרגיה משפיעים על העלות, ולכן לא ניתן לצמצם את כל התעריף להחלטה אחת של ראש העיר.

יש כאן גם נושא נוסף — נסיעות חוץ של פלטנובה.

המתנגדים השתמשו בהן כטיעון בוויכוח על מה השלטון העירוני צריך לעסוק בזמן מלחמה. יאצנקו ביקר בפומבי את נסיעות החוץ של ראש העיר, ובפברואר 2026 השאלה הגיעה לבקשה רשמית של חברי פרלמנט על נסיעות.

קודם לכן, בסוף 2025, יאצנקו גם ביקר בחריפות את נסיעתה של פלטנובה לקליפורניה. היא עצמה הציגה את העבודה בחו”ל כקשרים דיפלומטיים ועבודה של העיר.

לקורא הישראלי כאן נדרש הסבר זהיר במיוחד, כי בין נסיעותיה של פלטנובה היה גם ביקור רשמי בישראל ביולי 2024.

להציג אותו פשוט כטיול או “טיול” תיירותי יהיה לא נכון.

לישראל הגיעה משלחת מאומן בראשות ראש העיר. נציגי העיר ביקרו בכנסת, נפגשו עם פוליטיקאים ישראלים ודנו בנושאים הקשורים ישירות לאומן: עלייה לרגל שנתית, ביטחון, פיתוח האזור סביב קבר רבי נחמן ופרויקט “ירושלים הקטנה”.

בין הפגישות היו קשרים עם שר התרבות והספורט מיקי זוהר, שר השירותים הדתיים מיכאל מלכיאלי, שר הפנים משה ארבל, שר הביטחון הלאומי איתמר בן גביר ושר הכלכלה ניר ברקת.

עבור ראש העיר אומן, שיתוף פעולה עם ישראל נראה מובן מאליו. כל שנה העיר מקבלת עשרות אלפי עולי רגל ישראלים בעיקר. המועצה המקומית צריכה לתאם תחבורה, נושאים סניטריים, ביטחון ועבודת שירותי חירום עם דיפלומטים ישראלים, משטרה ומבנים דתיים.

הכיוון הישראלי נמשך ממש עד הימים האחרונים של כהונתה של פלטנובה.

ב-31 באוגוסט 2026, כשבוע לפני סיום כהונתה, היא נפגשה באומן עם שגריר ישראל באוקראינה רוי רוזנבליט. הצדדים דיברו על שיתוף פעולה ויוזמות משותפות.

לכן נכון יותר לכתוב לא על כך שפלטנובה “הוחזרה בגלל נסיעות לישראל”. היוזמים ביקרו את נסיעות החוץ שלה בכלל, והביקור המאושר בישראל היה עם תוכנית רשמית והיה קשור למאפיינים של אומן עצמה.

לא פחות חשוב להפריד בין טענות פוליטיות להפרות מוכחות. קרקע, תקציב, גני ילדים, תעריפים, נסיעות — כל אלה הופיעו בוויכוח הציבורי סביב ראש העיר. אבל עצם השתתפותם של נושאים אלה בקמפיין ההחזרה לא אומרת שיש פסק דין משפטי על עבירה מצד פלטנובה.

החזרה ציבורית — מנגנון של אחריות פוליטית-משפטית. להפעלתו לא נדרש פסק דין פלילי.

מ-6710 חתימות עד הסף הנדרש

לאחר האסיפה ב-26 ביולי החלה השלב הפורמלי.

החתימות נאספו מ-29 ביולי עד 17 באוגוסט. הקבוצה היוזמת העבירה לוועדת הבחירות הטריטוריאלית 6710 חתימות.

ב-7 בספטמבר הוועדה סיימה את הבדיקה. 6421 חתימות הוכרו כתקפות, 289 לא נחשבו בשל בעיות זיהוי שהתגלו ובסיבות אחרות.

כך, הוועדה קיבלה כמעט 96% מהחתימות שהוצגו.

כאן יש תיקון משפטי קטן אך חשוב.

לאחר הכרזת התוצאות, בהרבה דיווחים נשמעה הנוסחה: פלטנובה קיבלה 6074 קולות בבחירות, ולכן נדרש לאסוף 6074 חתימות להחזרה.

אבל סעיף 79 לחוק מנוסח אחרת.

מספר החתימות צריך לעלות על מספר הקולות שבהם נבחר ראש העיר.

פלטנובה קיבלה 6074 קולות. לכן הסף המינימלי היה 6075 חתימות תקפות.

הוועדה אישרה 6421.

מתברר שהמינימום הנדרש הועבר ב-346 חתימות.

וזו אחת התכונות המעניינות ביותר של כל הסיפור. בשנת 2020, עם השתתפות נמוכה יחסית ופיזור קולות בין המועמדים, פלטנובה הצליחה להפוך לראש העיר עם 6074 קולות. לאחר שש שנים, החוק השתמש בתוצאה זו כנקודת ייחוס להחזרתה האפשרית.

מדוע 6421 חתימות עדיין לא היו משמעותן הדחה אוטומטית

לאחר הבדיקה, הוועדה לא יכלה פשוט להכריז: “ראש העיר הודחה”.

פלטנובה נבחרה מטעם המפלגה “לעתיד”, ולכן השאלה הייתה צריכה לעבור לגוף המנהל העליון שלה.

כאן המערכת האוקראינית שונה באופן ניכר מהסכמה האינטואיטיבית “התושבים הצביעו — ראש העיר הלך”.

התושבים משיקים את המנגנון. הקבוצה היוזמת אוספת חתימות. הוועדה בודקת אותן וקובעת אם הסף החוקי הושג. אבל במקרה של מועמד מפלגתי, הנקודה המשפטית האחרונה נקבעת על ידי הכוח הפוליטי שהציע את המועמד הזה.

ב-8 בספטמבר 2026 בקייב, כינוס “לעתיד” תמך בהחזרת אירינה פלטנובה.

מהיום הזה סמכויותיה הופסקו.

לכן הביטוי “תושבי אומן החזירו את ראש העיר” מעביר למעשה את המשמעות של מה שקרה, אך מבחינה משפטית הוא מפשט מעט את ההליך. נכון יותר יהיה כך: הבוחרים יזמו את ההחזרה ואספו את מספר החתימות הנדרש, הוועדה אישרה את התוצאה, וההחלטה הסופית התקבלה על ידי המפלגה.

חדשות ישראל | Nikk.Agency

מדוע זה נקרא המקרה הראשון מסוגו באוקראינה

ראשי ערים אוקראינים הפסיקו לעבוד לפני הזמן גם בעבר. חלקם עזבו בעצמם, במקרים אחרים התעוררו סכסוכים עם המועצות או פעלו עילות אחרות המוסדרות בחוק.

הסיפור של אומן שונה במנגנון.

כאן ההליך התחיל דווקא מלמטה — מאסיפת הבוחרים ואיסוף החתימות. לאחר מכן עבר בדיקה של הוועדה הטריטוריאלית והגיע להחלטת המפלגה.

לכן נכון יותר לומר לא “באוקראינה לראשונה הדיחו ראש עיר”, אלא “באוקראינה לראשונה הצליחו להשלים את הליך החזרת ראש העיר ביוזמת הציבור עד להפסקת הסמכויות”.

וזה מה שהופך את אומן לתקדים עבור ערים אוקראיניות אחרות.

אבל מאחורי “יוזמת הציבור” נראה גם סכסוך פוליטי

לסכם את מה שקרה רק כסיפור על תושבים לא מרוצים יהיה פשוט מדי.

אנטון יאצנקו ואירינה פלטנובה היו בעבר באותה מערכת פוליטית. היא הייתה עוזרת שלו, לאחר מכן הפכה למועמדת מטעם ‘לעתיד’, ויאצנקו עצמו עמד בראש רשימת הכוח הפוליטי הזה במועצת העיר.

עד שנת 2026 הברית התפרקה.

יאצנקו תמך באופן פעיל בביקורת. פלטנובה השיבה שהחבר מנסה להחזיר את השליטה על הפוליטיקה העירונית.

זו הסיבה לכך שלא ניתן להתעלם מ-6421 החתימות – הן עברו בדיקה ועברו את הסף שנקבע בחוק. אבל אי אפשר להתעלם גם מהצד השני: ההליך התנהל על רקע מאבק רציני על השפעה באומאן.

זה לא מבטל את היוזמה העממית. זה פשוט הופך את הסיפור למורכב בהרבה מהנוסחה היפה ‘התושבים התעייפו והדיחו את ראש העיר’.

פלטנובה הולכת לבית המשפט: האם היא יכולה להחזיר את התפקיד

עבור אירינה פלטנובה, החלטת הקונגרס ‘לעתיד’ לא בהכרח הייתה הנקודה האחרונה. היא הצהירה שהיא מתכוונת לערער גם על מסקנות ועדת הבחירות הטריטוריאלית וגם על ההחלטה הבאה של המפלגה על הביקורת.

לפי גרסתה, ייתכן שהיו הפרות כבר בעת איסוף החתימות: חלק מהן נאספו לכאורה על ידי אנשים שלא היו חלק מהקבוצה היוזמת, בין החותמים יכלו להיות תושבים ללא זכות הצבעה מתאימה, ובמקרה אחד הופיעו נתונים של אדם שנפטר בשנת 2025. נכון לעכשיו זו עמדת פלטנובה ולא עובדות שנקבעו על ידי בית המשפט.

עבור בית המשפט, העיקר לא יהיה עצם קיומן של טענות, אלא עד כמה ההפרות יכלו להשפיע על תוצאת ההליך. החוק אינו דורש לבדוק כל חתימה: הוועדה חייבת לבדוק באופן מדגמי לפחות 10% מהמאגר. לכן הטיעון שבדקו רק חלק מהחתימות אינו מספיק בפני עצמו.

האריתמטיקה המרכזית פשוטה. לביקורת נדרשו לפחות 6075 חתימות תקפות, הוועדה הכירה ב-6421. כדי להוריד את התוצאה מתחת לסף שנקבע, פלטנובה צריכה להשיג את החרגתן של לפחות 347 חתימות שכבר נחשבו.

אבל המחלוקת עשויה להיות לא רק על המספרים. אם בית המשפט יקבע הפרות חמורות של ההליך עצמו – ביצירת הקבוצה היוזמת, באיסוף החתימות, בבדיקתן או בעיצוב ההחלטות – זה גם יכול להיות בסיס לביטול החלטות הוועדה.

פלטנובה טענה בנפרד שלפני הקונגרס המפלגתי לא קיבלה את מסמכי הוועדה ולא הצליחה להתכונן כראוי לפנייה לבית המשפט. היא גם עשויה להעלות את השאלה על חוקיות ההחלטה הבאה של המפלגה, כי היא זו שסיימה סופית את סמכויותיה.

עצם הגשת התביעה לא מחזירה אותה לתפקיד. כל עוד ההחלטות לא בוטלו על ידי בית המשפט, רוסטיסלב זבולוקה נשאר ממלא מקום ראש העיר.

תיאורטית פלטנובה יכולה לבקש מבית המשפט גם על אמצעי זמני לתביעה – למשל, להשהות את תוקפן של ההחלטות השנויות במחלוקת עד לסיום ההליך. אבל בית המשפט לא חייב להיענות לבקשה כזו.

אם החלטות הוועדה והמפלגה יישארו בתוקף, הביקורת תהיה סופית. אם בית המשפט יכיר בהליך כבלתי חוקי ויבטל את הבסיס להפסקת הסמכויות, פלטנובה תוכל תיאורטית לשאוף לשחזור בתפקיד ללא בחירות חדשות.

זו הסיבה לכך שהסיפור של אומאן עשוי ליצור כבר תקדים שני: הראשון – ביקורת מוצלחת של ראש עיר ביוזמה עממית, השני – תשובה משפטית לשאלה מה קורה אם הליך שכבר הושלם מוכרז לאחר מכן כבלתי חוקי.

מי עכשיו מנהל את אומאן

הסיפור הפרסונלי כאן חפף כמעט יום ליום עם הביקורת.

ב-7 בספטמבר המזכירה הקודמת של מועצת העיר אומאן, יקטרינה טרשצ’נקו, עזבה מרצונה. המזכיר החדש נבחר על ידי חברי המועצה רוסטיסלב זבולוקה, ראש סיעת ‘משרת העם’ במועצת העיר.

יש פרט מעניין: את מועמדותו הציעה אירינה פלטנובה עצמה.

לאחר הפסקת הסמכויות של ראש העיר, המזכיר של המועצה מקבל על עצמו את תפקידיו. לכן עכשיו אומאן מנוהלת על ידי זבולוקה.

בתנאים רגילים, לאחר הפסקת הסמכויות, אמורה לעלות השאלה על בחירות מיוחדות. החוק קובע פנייה לפרלמנט בבקשה למנות אותן.

אבל אוקראינה נמצאת במצב של חוק צבאי. קיום בחירות לרשויות המקומיות בתקופה זו אסור.

לכן, לא ניתן לבחור ראש עיר חדש לאומאן כרגע.

והמילה ‘ממלא מקום’ במצב כזה יכולה להצביע על תקופה די ממושכת.

למה כל זה חשוב במיוחד לישראל דווקא עכשיו

אומאן תופסת מקום יוצא דופן ביחסים בין ישראל לאוקראינה.

כל ראש השנה מגיעים לכאן עשרות אלפי יהודים, בעיקר חסידי ברסלב, כדי להתפלל על קברו של רבי נחמן.

בשנת 2026, השינוי הפוליטי בשלטון חפף כמעט בדיוק עם תחילת העלייה לרגל השנתית העצומה הזו.

ההחלטה על הביקורת של פלטנובה התקבלה ב-8 בספטמבר. ראש השנה 5787 התחיל בערב ה-11 בספטמבר. כבר באמצע היום הזה היו באומאן כ-50 אלף עולים לרגל.

להבנת ההיקף: זה יותר ממחצית האוכלוסייה הקבועה של כל קהילת אומאן.

ברגע כזה השאלה ‘מי עכשיו מנהל את העיר’ מפסיקה להיות פרט עירוני אוקראיני.

הרשויות העירוניות נאלצות לעסוק בו זמנית בתנועת דרכים ובחסימות רחובות, מים, ניקיון, מסחר, תברואה, בטיחות, מקלטים, שירותי חירום ותיאום עם מבנים אוקראיניים וישראליים.

החדשות כבר סיפרו כיצד שוטרים ישראלים הגיעו לאומאן והחלו בסיורים משותפים עם עמיתיהם האוקראינים.

כתבנו גם על כך שנציגי קהילת ברסלב הודו לאוקראינה על האפשרות לשמור על העלייה לרגל בזמן המלחמה.

ולישראלים שהחליטו השנה לא לנסוע לאוקראינה, הופיעה גם ‘אומאן חלופית’ ליד הכנרת.

לכן, שינוי ההנהגה העירונית התרחש עבור אומאן כמעט ברגע הקשה ביותר של השנה: האוכלוסייה הזמנית גדלה בעשרות אלפי אנשים, ויחד איתה עלה בחדות העומס על השירותים העירוניים.

מה המקרה של אומאן משנה עבור כל אוקראינה

המוסד של ביקורת ראש העיר לא הופיע בספטמבר 2026. החוק היה קיים גם קודם.

דבר אחר השתנה: עכשיו יש דוגמה אמיתית שבה הנורמה הזו עבדה עד הסוף.

לחזור על הדרך של אומאן זה לא פשוט. צריך לאסוף אסיפה חוקית של בוחרים, ליצור קבוצה יוזמת, לעמוד בזמנים, לאסוף יותר חתימות תקפות ממה שראש העיר קיבל קולות, לעבור בדיקה של הוועדה הטריטוריאלית, ובמקרה של מועמד מפלגתי – גם להשיג החלטה של הגוף העליון של המפלגה.

אומאן עברה את השרשרת הזו.

אבל לא כדאי להפוך את מה שקרה לסיפור נקי לחלוטין על דמוקרטיה ישירה. כאן קיימים בו זמנית חוסר שביעות רצון אמיתי של חלק מהתושבים, 6421 חתימות מאושרות, קונפליקט פוליטי של פלטנובה עם יאצנקו, מאבק פנים מפלגתי וטענות שהועלו על ידי ראש העיר לשעבר להליך.

עכשיו לזה עשוי להתווסף בית המשפט.

אבל עובדה אחת כבר לא ניתן לשנות: המנגנון, שניתן היה לתפוס במשך שנים כמעט כנורמה תיאורטית של החקיקה האוקראינית, התברר כעובד.

וזה קרה לא סתם, אלא באומאן – עיר שקיבלה באותם ימים כ-50 אלף עולים לרגל יהודים.

לכן הסיפור שהתחיל כקונפליקט עירוני אוקראיני הפך בו זמנית לתקדים פוליטי עבור כל אוקראינה ולשאלה מעשית לחלוטין עבור עשרות אלפי ישראלים.