Les villes israéliennes deviennent mixtes : le nombre de résidents arabes dans les localités juives a presque quadruplé

En Israël, la carte habituelle de la répartition de la population arabe et juive change rapidement. En vingt ans, le nombre de citoyens arabes vivant dans des villes et villages à majorité juive, mais officiellement non considérés comme mixtes, a presque quadruplé, passant de 16 000 personnes en 2003 à environ 62 000 en 2023.

Ces données sont contenues dans une étude de l’Institut Van Leer « Fissures dans le mur ? Villes mixtes en formation », préparée par le Dr Marik Stern. Le rapport a été présenté publiquement le 6 juillet 2026 et est basé sur les statistiques du Bureau central des statistiques d’Israël pour la période de 2003 à 2023.

L’étude montre qu’Israël passe progressivement d’un modèle de quelques villes historiquement mixtes à une nouvelle réalité où des dizaines de localités, créées comme juives, deviennent effectivement mixtes.

Une augmentation de 293 % en vingt ans

En 2003, environ 16 000 citoyens arabes d’Israël vivaient dans des villes et villages juifs sans statut officiel de mixité.

En 2023, leur nombre a atteint environ 62 000 personnes. La croissance a été d’environ 293 %.

À titre de comparaison, au cours de la même période, la population arabe des villes officiellement reconnues comme mixtes a augmenté d’environ 70 %, et la population des villes et villages arabes d’environ 58 %.

Il est important de noter qu’il ne s’agit pas de la croissance globale de la population arabe d’Israël, mais bien de la migration interne vers des localités à majorité juive.

Les auteurs de l’étude ont examiné 112 villes, conseils locaux et villages juifs. Dans 75 d’entre eux, la proportion de résidents arabes a augmenté au cours des vingt dernières années. Dans 26 autres localités, la population arabe était pratiquement absente en 2003, mais en 2023, des communautés significatives s’y sont formées.

Où s’installent les citoyens arabes d’Israël

Près de la moitié des résidents arabes des nouveaux espaces mixtes — 49,9 % — vivent dans les districts de Haïfa et du Nord.

Encore 34,3 % sont concentrés dans le district du Sud, 13,7 % dans les districts de Tel-Aviv et du Centre. Environ 2,1 % vivent dans la région de Jérusalem et dans les localités au-delà de la « ligne verte ».

Cette géographie s’explique principalement par la proximité des villes juives avec les localités arabes et bédouines, ainsi que par une infrastructure urbaine plus développée, l’accessibilité des emplois, des établissements médicaux et des services éducatifs.

Les principaux centres de migration sont devenus Nof HaGalil et Beer-Sheva. Ensemble, ces deux villes représentent environ 43 % de tous les résidents arabes vivant dans des localités officiellement juives.

Nof HaGalil est effectivement devenu une ville mixte

L’exemple le plus frappant des changements est Nof HaGalil, anciennement appelé Nazareth Illit.

La ville a été fondée dans les années 1950 comme un centre juif en Galilée et devait renforcer la présence juive dans la région. Cependant, avec le temps, la proximité de Nazareth, la construction de nouveaux quartiers résidentiels, l’accessibilité des appartements et les services municipaux développés l’ont rendue attrayante pour les familles arabes.

En 2023, 17 036 résidents arabes vivaient à Nof HaGalil. Ils représentaient 38,1 % de la population de la ville.

Par rapport à 2003, la population arabe a augmenté d’environ 282 %.

L’étude montre également que les résidents arabes et juifs de Nof HaGalil ne sont pas concentrés exclusivement dans des quartiers séparés, mais vivent souvent dans les mêmes quartiers. L’indice de séparation spatiale était d’environ 0,25, ce qui indique une ségrégation territoriale relativement faible.

En fait, Nof HaGalil est déjà devenu une ville mixte, bien que son statut formel n’ait pas changé.

Beer-Sheva et la migration de la population bédouine

Le deuxième plus grand centre est devenu Beer-Sheva.

En 2023, 9 539 résidents arabes vivaient dans la ville, ce qui représentait environ 4,3 % de la population.

Une part importante de ce groupe est constituée de Bédouins du Néguev, qui déménagent en ville pour étudier, travailler, bénéficier de services médicaux et d’une infrastructure plus développée.

Beer-Sheva abrite une grande université, le centre médical Soroka, des institutions publiques et des entreprises où travaillent des spécialistes arabes. La ville devient un centre naturel d’attraction pour les jeunes familles, les étudiants, les médecins, les enseignants et les représentants de la classe moyenne.

Dans le même temps, la croissance de la population arabe à Beer-Sheva se produit dans un contexte de situation difficile dans les localités bédouines du sud, où persistent des problèmes de planification, de transport, de construction et d’accès aux services municipaux.

Karmiel, Arad, Eilat et d’autres villes

À Karmiel, en 2023, vivaient 2 437 résidents arabes, soit environ 5,1 % de la population de la ville.

Comme Nof HaGalil, Karmiel a été créé dans le cadre de la politique de renforcement de la présence juive en Galilée. Cependant, aujourd’hui, les familles arabes achètent et louent progressivement des logements dans différents quartiers de la ville.

L’indice de ségrégation spatiale à Karmiel était de 0,21 — l’un des plus bas parmi les localités examinées. Cela signifie que les résidents arabes sont répartis relativement uniformément dans la ville et ne vivent pas seulement dans un quartier compact.

À Eilat, en 2023, il y avait environ 3 133 résidents arabes — 5,9 % de la population.

À Arad, vivaient environ 2 088 résidents arabes, ce qui représentait 7,2 %.

À Ariel, la population arabe a atteint 862 personnes, soit environ 4 %.

La part de la population arabe à Lehavim était d’environ 8,2 %, et à Mitzpe Ramon — 6,1 %.

Les pourcentages de croissance dans les petites localités sont particulièrement impressionnants. À Ariel, le nombre de résidents arabes a augmenté de plus de 2 500 %, à Omer — presque 2 000 %, à Meitar — environ 1 400 %, à Lehavim — de 1 353 %, à Arad — de 1 350 %, et à Eilat — de plus de 900 %.

Cependant, ces chiffres doivent être pris avec précaution. Dans certains cas, le nombre initial de résidents arabes était très faible, de sorte que même une augmentation de quelques dizaines à quelques centaines de personnes conduit à des pourcentages à quatre chiffres.

Changements dans les villes officiellement mixtes

Parallèlement, la population arabe continue de croître dans les villes qui ont longtemps eu un statut mixte.

À Jérusalem, la part des résidents arabes est passée de 33 % en 2003 à 39,9 % en 2023.

À Haïfa, le chiffre est passé de 9,1 % à 13,5 %.

À Tel-Aviv-Jaffa — de 4,1 % à 5,6 %.

À Lod, la part de la population arabe est passée de 21,2 % à 29,4 %, à Ramla — de 20,4 % à 26 %, et à Acre — de 25,2 % à 33,8 %.

En termes absolus, la population arabe de ces villes a augmenté beaucoup plus rapidement que la population juive.

À Jérusalem, la croissance de la population arabe a été d’environ 71,5 %, tandis que celle de la population juive a été d’environ 27 %.

À Haïfa, la population arabe a augmenté de 59,4 %, tandis que la population juive n’a augmenté que de 2,4 %.

À Lod, les chiffres étaient respectivement de 83,3 % et 18,5 %, et à Acre — de 55 % et 2,3 %.

Pourquoi les familles arabes déménagent-elles dans les villes juives

L’étude divise les raisons de la migration en facteurs de poussée et d’attraction.

Les raisons de poussée incluent la crise du logement dans les localités arabes, le manque de terres pour la construction, l’absence de plans directeurs approuvés, le déficit de nouveaux quartiers résidentiels, une infrastructure faible et une qualité insuffisante des services municipaux.

La criminalité reste un facteur sérieux.

Les fusillades, les meurtres, l’activité des groupes criminels organisés et un faible sentiment de sécurité poussent certaines familles à chercher un logement dans d’autres villes.

En même temps, une classe moyenne plus nombreuse s’est formée dans la société arabe. Il s’agit de médecins, d’enseignants, d’ingénieurs, d’entrepreneurs, de travailleurs d’entreprises de haute technologie et d’institutions publiques.

Ces familles ont des exigences plus élevées en matière de qualité du logement, d’écoles, de transports publics, de services médicaux et d’environnement urbain.

Les villes juives leur offrent un marché immobilier plus large, de nouveaux quartiers, de meilleures routes, des espaces publics et un fonctionnement plus efficace des services municipaux.

NAnews — Nouvelles d’Israël note que le processus ne peut pas être expliqué uniquement par la natalité ou la démographie. À la base de ce qui se passe se trouve un ensemble de facteurs sociaux, économiques et infrastructurels.

Villes mixtes sans statut officiel

La principale conclusion de l’étude est que la classification existante des villes israéliennes cesse progressivement de correspondre à la réalité.

Une ville peut être officiellement considérée comme juive, mais des dizaines de pourcentages de sa population sont déjà constitués de citoyens arabes d’Israël.

Cela crée de nouveaux défis pour les municipalités.

Les villes doivent développer des services en langue arabe, adapter le système éducatif, prendre en compte les besoins culturels et religieux de la population, et assurer un accès égal à l’infrastructure municipale.

Dans certaines villes, les familles arabes rencontrent une résistance de la part de certains résidents locaux. Des manifestations contre la vente et la location de logements aux Arabes, des tentatives de maintenir le caractère exclusivement juif des quartiers et des campagnes politiques autour des changements démographiques sont enregistrées.

En même temps, de nouvelles formes de coexistence quotidienne émergent dans les villes. Juifs et Arabes fréquentent les mêmes magasins, établissements médicaux, écoles, universités, parcs et centres municipaux.

Différentes évaluations d’un même processus

L’étude de l’Institut Van Leer considère ce qui se passe avant tout comme un processus social et urbain lié aux inégalités entre les municipalités, à la crise du logement et à la mobilité croissante de la population arabe.

Les publications israéliennes de droite décrivent les mêmes changements comme une menace démographique et une perte du caractère juif des villes.

IsraelInfo, au contraire, associe la migration à l’absence de longue date d’une politique étatique complète pour le développement des localités arabes.

En fait, les deux positions décrivent différents aspects d’un même processus.

D’une part, les familles arabes quittent leurs villes en raison du manque de logements, de l’infrastructure faible et de la criminalité.

D’autre part, la croissance de la population arabe change l’identité des villes qui ont été historiquement créées comme juives.

Ce qui changera dans les prochaines années

Si la tendance actuelle se poursuit, le nombre de villes effectivement mixtes en Israël continuera d’augmenter.

Les changements peuvent se produire particulièrement rapidement dans le nord du pays et dans le Néguev, où les villes juives sont situées à proximité de grandes localités arabes et bédouines.

Dans le même temps, la reconnaissance formelle des nouvelles villes mixtes peut être en retard par rapport à la réalité démographique pendant des années.

NAnews — Nouvelles d’Israël estime que la question principale n’est pas le fait même de la migration interne, mais la volonté de l’État et des municipalités d’y réagir.

Sans politique à long terme, les nouveaux espaces mixtes peuvent être confrontés à des conflits autour des écoles, du logement, des transports publics, du budget et de l’identité culturelle.

Avec une gestion compétente, ils peuvent au contraire devenir un exemple d’un modèle urbain plus intégré, où les citoyens arabes et juifs ont un accès égal à l’infrastructure et aux services municipaux.

Nouvelle carte d’Israël

En vingt ans, le nombre de citoyens arabes dans les localités officiellement juives est passé de 16 000 à 62 000 personnes.

Nof HaGalil est déjà effectivement devenu une ville mixte, où la population arabe représente plus de 38 %.

Des communautés significatives se forment à Beer-Sheva, Karmiel, Arad, Eilat, Ariel, Lehavim et d’autres localités.

Ces changements montrent que l’ancien modèle de séparation territoriale s’efface progressivement.

Les villes israéliennes deviennent mixtes non par décision du gouvernement et non après un changement officiel de statut, mais à la suite du choix quotidien de dizaines de milliers de familles qui cherchent un logement, la sécurité, l’éducation et une meilleure qualité de vie.

Sources

Étude de l’Institut Van Leer « Fissures dans le mur ? Villes mixtes en formation », auteur — Dr Marik Stern.

https://www.vanleer.org.il/en/publication/cracks-in-the-wall/