Ne pas perdre les siens : l’Ukraine crée « Dodomu » en s’inspirant de l’expérience d’Israël et d’autres pays ayant une politique de diaspora forte

Quand il s’agit de la reconstruction de l’Ukraine, on entend souvent de grands chiffres. Des centaines de milliards de dollars d’investissements futurs. Des milliers de kilomètres de routes à réparer ou à reconstruire. Des centaines d’hôpitaux, d’écoles, d’entreprises et d’infrastructures énergétiques détruits.

Mais de plus en plus souvent, les experts internationaux, les économistes et les représentants des autorités parlent d’un autre problème. Le principal déficit de la future Ukraine n’est pas seulement l’argent, la technologie ou les matériaux de construction. Le principal déficit, ce sont les gens.

C’est pourquoi parmi les projets qui doivent être présentés à la Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine — Ukraine Recovery Conference 2026 — à Gdańsk, en Pologne, les 25 et 26 juin, une attention particulière est portée à la plateforme numérique «Dodomou» (traduction de l’ukrainien – « À la maison »). Elle est développée par le Ministère de la politique sociale de l’Ukraine.

À première vue, cela peut ressembler à un autre service en ligne gouvernemental. Mais en réalité, il s’agit d’une tentative plus importante : l’Ukraine essaie pour la première fois de répondre systématiquement à une question dont dépend son avenir.

Comment maintenir le lien avec des millions d’Ukrainiens qui se trouvent à l’étranger ?

Pourquoi la reconstruction de l’Ukraine ne se limite pas à l’argent

Selon Eurostat, à la fin avril 2026, plus de 4,37 millions de citoyens ukrainiens étaient sous protection temporaire dans les pays de l’Union européenne. L’Allemagne, la Pologne et la Tchéquie ont accueilli le plus d’Ukrainiens.

Cette statistique est importante non seulement en elle-même. Parmi les bénéficiaires de la protection temporaire, une part importante est constituée de femmes adultes et d’enfants. Cela signifie qu’une grande partie du potentiel futur de main-d’œuvre, intellectuel et démographique du pays se trouve en dehors de l’Ukraine.

Le problème dépasse les statistiques européennes. Selon les estimations du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, le nombre total d’Ukrainiens qui ont été contraints de quitter leur domicile à cause de la guerre dépasse neuf millions de personnes, en tenant compte à la fois des réfugiés à l’étranger et des personnes déplacées à l’intérieur du pays.

Dans ce contexte, les institutions financières internationales estiment le coût de la future reconstruction. La dernière évaluation conjointe de la Banque mondiale, de la Commission européenne, de l’ONU et du gouvernement ukrainien parle de besoins à hauteur de 588 milliards de dollars.

Mais même les plus gros investissements ne résoudront pas la question automatiquement.

Qui construira des logements pour les déplacés ? Qui travaillera dans les nouvelles entreprises ? Qui soignera les patients, enseignera aux enfants, lancera des projets technologiques, créera des entreprises et maintiendra l’économie en concurrence avec d’autres pays ?

C’est pourquoi le thème du capital humain devient pour la première fois l’un des axes centraux de l’Ukraine Recovery Conference 2026. À Gdańsk, les 25 et 26 juin, il sera discuté aux côtés des investissements, de la sécurité, de l’intégration européenne et du développement des affaires.

Ce que la plateforme «Dodomou» doit offrir

La plateforme «Dodomou», préparée par le Ministère de la politique sociale de l’Ukraine, doit devenir un espace d’information unique pour les Ukrainiens à l’étranger.

Elle prévoit de rassembler des informations sur le travail, le logement, les services publics, les possibilités éducatives pour les enfants, le soutien aux entreprises et les outils de réintégration pour ceux qui décident de revenir en Ukraine.

C’est en fait une tentative de l’État de travailler non seulement sur le retour des citoyens, mais aussi sur le maintien du lien avec la vaste communauté ukrainienne à l’étranger.

C’est particulièrement important pour le public israélien. Israël sait bien que le lien avec les personnes en dehors du pays ne se construit pas seulement sur un passeport, des slogans ou des appels émotionnels. Il repose sur un travail constant : éducation, culture, liens familiaux, services publics compréhensibles, opportunités économiques et le sentiment que la personne reste partie intégrante d’un espace commun.

C’est pourquoi pour les lecteurs de НАновости — Nouvelles d’Israël | Nikk.Agency, le thème de la plateforme ukrainienne «Dodomou» ne sonne pas comme un projet administratif étroit, mais comme une question du modèle futur de relations entre l’État et des millions de personnes qui peuvent physiquement vivre à Berlin, Varsovie, Prague, Tel Aviv ou Haïfa, mais qui maintiennent un lien avec l’Ukraine.

Du retour au lien : ce que l’Ukraine peut apprendre des autres pays

L’Ukraine n’est pas le premier pays à être confronté à un exode massif de citoyens. Mais elle est probablement l’un des premiers pays européens du XXIe siècle à devoir simultanément mener une guerre, reconstruire l’économie, mener des réformes et penser au retour de millions de personnes.

L’expérience d’autres pays montre : le succès ne dépend pas seulement des appels à « revenir à la maison ». Ce qui est beaucoup plus important, c’est la capacité de l’État à maintenir un lien long et pratique avec ses citoyens à l’étranger.

Irlande : la diaspora comme ressource, pas comme perte

L’Irlande a perdu sa population pendant des siècles à cause de l’émigration. Après la Grande Famine du XIXe siècle, des millions d’Irlandais sont partis aux États-Unis, au Canada, en Australie et au Royaume-Uni. À un moment donné, il y avait plus de personnes d’origine irlandaise en dehors du pays qu’en Irlande même.

Mais l’État a progressivement cessé de percevoir l’émigration uniquement comme une tragédie et une perte définitive. L’Irlande a commencé à construire une politique systématique de travail avec la diaspora, à soutenir les communautés à l’étranger, à développer des liens culturels et économiques.

Aujourd’hui, la diaspora irlandaise reste une source importante d’investissements, de contacts internationaux et d’influence douce du pays. Pour l’Ukraine, cet exemple est important car les personnes à l’étranger peuvent être non seulement une partie perdue de la population, mais aussi une extension du potentiel national.

Pologne : tout le monde n’est pas revenu, mais le lien a été maintenu

Après l’adhésion de la Pologne à l’Union européenne en 2004, le pays a connu l’une des plus grandes vagues de migration de travail de l’Europe moderne. Des millions de Polonais sont partis travailler au Royaume-Uni, en Allemagne, en Irlande et dans d’autres pays.

Avec le temps, l’État polonais a commencé à créer des conditions pour le retour : simplifier les procédures, développer le marché du travail, maintenir des contacts avec les communautés à l’étranger.

Mais la principale leçon de la Pologne n’est pas que tout le monde est revenu. Cela ne s’est pas produit. Une partie des Polonais est restée vivre à l’étranger, mais a continué à acheter des biens immobiliers en Pologne, à investir, à créer des entreprises, à maintenir des liens professionnels et familiaux avec leur pays d’origine.

Pour l’Ukraine, cela peut être une conclusion particulièrement importante. Tous les Ukrainiens ne reviendront pas immédiatement après la fin de la guerre. Une partie restera dans les pays où les enfants sont déjà scolarisés, les adultes ont trouvé un emploi, les familles ont acquis une stabilité. Par conséquent, la tâche de l’État est non seulement de ramener les gens physiquement, mais aussi de ne pas les perdre définitivement.

Israël : le modèle de lien avec la diaspora le plus reconnaissable

Israël a construit pendant des décennies l’un des systèmes les plus connus de travail avec la diaspora. Pour le pays, le lien avec les communautés juives à l’étranger est devenu non pas une direction supplémentaire, mais une partie de la stratégie nationale.

Il ne s’agit pas seulement de rapatriement. Israël a développé des programmes éducatifs, des échanges culturels, des projets pour la jeunesse, une aide aux communautés, des réseaux de contacts internationaux et un sentiment constant d’appartenance à un espace commun.

Une personne peut vivre à New York, Paris, Londres ou Buenos Aires, mais maintenir un lien avec Israël à travers la famille, la culture, la langue, l’éducation, les affaires et la vie communautaire.

Pour l’Ukraine, l’expérience israélienne ne peut pas être copiée mécaniquement. L’histoire, l’identité et les circonstances sont différentes. Mais le principe même est important : l’État doit travailler avec les personnes à l’étranger non pas de manière occasionnelle, mais constamment.

Le défi ukrainien du XXIe siècle

La situation ukrainienne est différente de tous ces exemples.

L’Irlande a connu une émigration massive pendant des décennies. La Pologne a construit une politique de retour déjà en temps de paix et en tant que membre de l’UE. La Lituanie a tenté de maintenir le lien avec ses citoyens après une émigration économique. Israël a formé un système d’interaction avec la diaspora pendant des générations.

L’Ukraine le fait en temps de guerre.

Elle doit simultanément défendre le pays, reconstruire ce qui a été détruit, se préparer à l’intégration européenne, ramener les vétérans à la vie civile, soutenir les déplacés, créer de nouveaux emplois et ne pas perdre des millions de citoyens qui vivent actuellement à l’étranger.

C’est pourquoi la plateforme «Dodomou» peut devenir non seulement un site avec des informations utiles. Avec un bon développement, elle peut devenir le premier élément d’un nouveau modèle de relations entre l’Ukraine et les Ukrainiens du monde.

Mais pour cela, un seul service numérique ne suffit pas. Les gens ont besoin de réponses claires : où pourront-ils travailler, comment résoudre la question du logement, que deviendront les écoles et la médecine, comment remplir les documents, comment créer une entreprise, comment revenir sans avoir l’impression d’être à nouveau seuls face à la bureaucratie.

Une autre question est la confiance. Après des années de guerre, d’émigration forcée et d’adaptation dans d’autres pays, les Ukrainiens prendront des décisions non seulement avec leur cœur. Ils évalueront les risques, les opportunités, la sécurité, l’avenir des enfants et la stabilité des revenus.

C’est ici que l’État devra rivaliser non pas avec des slogans, mais avec la qualité des solutions.

L’Ukraine a déjà prouvé qu’elle sait se battre pour l’aide internationale, les armes, les investissements et le soutien politique. Maintenant, elle doit montrer si elle est prête à se battre aussi résolument pour ses gens.

Parce que la reconstruction du pays ne concerne pas seulement le béton, les routes, l’énergie et les milliards de dollars.

C’est une question de savoir qui vivra en Ukraine, travaillera en Ukraine, élèvera des enfants là-bas, créera des entreprises, reviendra après un départ forcé ou au moins restera partie du monde ukrainien depuis l’étranger.

Et peut-être que c’est là que réside le principal sens de la plateforme «Dodomou». Non seulement appeler les gens à revenir, mais leur montrer : l’Ukraine se souvient d’eux, leur parle dans un langage compréhensible et est prête à construire l’avenir avec eux — où qu’ils se trouvent actuellement.

Ce que l’on sait actuellement de la plateforme «Dodomou»

«Dodomou» est une plateforme numérique du Ministère de la politique sociale, de la famille et de l’unité de l’Ukraine pour planifier le retour et la réintégration des Ukrainiens qui se trouvent à l’étranger. La conception de la plateforme a été officiellement présentée aux représentants de plus de 260 communautés ukrainiennes.

L’idée principale de la plateforme est de donner à la personne non pas des informations dispersées, mais un parcours clair : ce qui l’attend en Ukraine, quel soutien est disponible, où elle peut vivre, travailler, éduquer ses enfants, recevoir des services sociaux et médicaux. Le ministre Denys Uliutin a souligné que la tâche de l’État n’est pas seulement d’inciter les gens à revenir à tout prix, mais de créer des conditions pour un retour volontaire, informé et durable.

Ce qui doit être sur la plateforme :

• logement et possibilités de résidence dans des communautés spécifiques ;
• travail et emploi ;
• accès à l’éducation pour les enfants ;
• services sociaux ;
• aide médicale ;
• informations sur le soutien après le retour ;
• profils des communautés ukrainiennes, pour que la personne voie non pas une Ukraine abstraite, mais un lieu concret où elle peut revenir.

Pour les communautés ukrainiennes, c’est aussi un outil. Elles pourront montrer leur potentiel, parler des emplois, des services, des infrastructures, des programmes de soutien et attirer l’attention des partenaires internationaux. Ainsi, «Dodomou» est conçu non seulement comme un service pour les gens, mais aussi comme une vitrine des opportunités des régions d’Ukraine.

La présentation officielle de la plateforme est prévue lors de la Ukraine Recovery Conference 2026, qui se tiendra les 25 et 26 juin 2026 à Gdańsk, en Pologne.

La plateforme est mise en œuvre dans le cadre du projet YOUA — “Formons de nouveaux chemins, construisons l’avenir de l’Ukraine”. Le projet est réalisé par GIZ sur mandat du gouvernement allemand en coopération avec le Ministère de la politique sociale, de la famille et de l’unité de l’Ukraine. L’Association des villes d’Ukraine est également impliquée dans le projet. Actuellement, la sélection des communautés pour piloter des solutions pratiques de soutien aux personnes après leur retour est en cours.

Le contexte de la reconstruction est également important. Selon l’évaluation de la Banque mondiale, de la Commission européenne, de l’ONU et du gouvernement ukrainien, les besoins de l’Ukraine pour la reconstruction et la réhabilitation s’élèvent à près de 588 milliards de dollars pour les dix prochaines années. Mais sans le retour ou au moins le maintien du lien avec les gens, cet argent ne résout pas la question principale : qui travaillera, construira, soignera, enseignera, créera des entreprises et développera les communautés.