- février 16, 2026
- 11:16 pm
- Dans le monde
Dans les territoires temporairement occupés de l’Ukraine, le risque d’obtention illégale de pensions ukrainiennes persiste. C’est ce qu’a déclaré l’ancienne ministre de la politique sociale de l’Ukraine, Oksana Zholnovich, en indiquant un schéma selon lequel les paiements peuvent être retirés même après le décès du bénéficiaire.
Il ne s’agit pas d’épisodes isolés, mais d’une menace systémique pour le budget et le Fonds de pension. En l’absence de contrôle complet de l’État sur les territoires occupés, ces cas sont pratiquement impossibles à détecter rapidement.
Ce qu’a déclaré Oksana Zholnovich et quelle est la nature du problème
Selon Oksana Zholnovich, les militaires russes et les mercenaires dans les territoires temporairement occupés peuvent s’approprier les cartes bancaires des personnes décédées et continuer à retirer les paiements de pension. L’État n’a pas toujours accès à des informations actualisées sur le sort d’une personne en particulier.
L’ancienne ministre a souligné que ces risques sont devenus l’une des raisons de l’introduction des procédures d’identification des retraités. Ces vérifications ont précédemment suscité un débat public, mais leur objectif est d’empêcher que les fonds budgétaires ne tombent entre les mains des structures d’occupation.
Zholnovich a noté séparément que la situation sur le territoire contrôlé par l’Ukraine est fondamentalement différente. Là, l’État a accès aux registres et peut effectuer des vérifications sans exercer une pression excessive sur les gens.
Pourquoi la procédure d’identification des retraités a-t-elle été introduite
Le mécanisme d’identification a été introduit pour confirmer le fait que le bénéficiaire est en vie et pour exclure le financement des soi-disant « âmes mortes ».
En temps de guerre, le contrôle des flux budgétaires devient une question non seulement de politique sociale, mais aussi de sécurité nationale.
« Nous ne savons pas si cette personne est vivante en occupation. Ou si l’occupant a déjà pris sa carte », a expliqué Zholnovich.
Dans les territoires où l’administration ukrainienne et l’accès à l’information opérationnelle sont absents, l’État ne peut pas obtenir en temps opportun des données sur le décès des citoyens. Cela crée un terrain propice aux abus.
Personnes déplacées internes et position de l’ex-ministre
Dans le même temps, l’ex-ministre estime que les personnes déplacées internes vivant sur le territoire contrôlé par l’Ukraine ne devraient pas être accablées par des procédures supplémentaires.
Selon elle, avec l’accès aux registres d’État, les vérifications peuvent être effectuées sans bureaucratie excessive et sans créer de tension parmi les retraités.
« Il est possible de vérifier tous les registres et il n’est pas nécessaire de déranger les gens », a-t-elle souligné.
Ainsi, l’accent est mis sur une approche différenciée : un contrôle strict là où il existe un risque d’abus, et un modèle plus flexible là où l’État conserve la gestion des processus.
Risques pour le budget et contexte international
Selon Zholnovich, le risque de financement des « âmes mortes » reste significatif et entraîne des pertes directes de ressources pour le Fonds de pension de l’Ukraine. Dans le contexte d’une guerre à grande échelle et d’un déficit budgétaire, cela revêt une importance stratégique.
La question des pensions dans les territoires occupés n’est pas seulement un sujet interne ukrainien. Elle touche directement les pays où vivent des réfugiés et des rapatriés ukrainiens, y compris Israël. Pour le public de НАновости — Nouvelles d’Israël | Nikk.Agency, ce sujet est important aussi parce qu’il montre comment la guerre affecte les systèmes sociaux et la stabilité financière de l’État.
Pour les partenaires internationaux de l’Ukraine, la transparence des paiements sociaux et la prévention des abus sont l’un des critères de confiance lors de l’octroi d’une aide financière. Par conséquent, les procédures d’identification sont considérées non seulement comme une mesure administrative interne, mais aussi comme un élément de discipline financière.
Zholnovich elle-même reconnaît que le sujet reste sensible et suscite des débats dans la société. Cependant, selon elle, sans mécanismes de vérification, il existe un risque que les fonds budgétaires continuent de s’écouler par des canaux incontrôlés.
Dans des conditions où l’État n’a pas accès physique à une partie de son territoire, la politique sociale doit s’adapter à la réalité de la guerre. Et la question du contrôle des paiements de pension devient une partie d’un problème plus large — comment maintenir la gestion du système financier dans des conditions d’occupation et d’isolement informationnel.
Le sujet des pensions dans les territoires occupés, les procédures d’identification des retraités et la protection du budget restent l’un des défis clés de la politique sociale de l’Ukraine en 2026.
