Мансур Аббас призвал Израиль признать «Палестину»: зачем РААМ идет с этим требованием в коалицию после выборов 2026

Лидер РААМ Мансур Аббас требует от Израиля признания государства «Палестина» и одновременно готовит свою партию к участию в следующем правительстве. Проблема в том, что часть политиков, без которых такое правительство трудно представить, уже ответила ему: палестинского государства при них не будет.

Автор: Лев Варшавский

22 августа 2026 года в Тайбе произошло событие, которое легко принять за очередное предвыборное заявление арабского политика. Глава РААМ Мансур Аббас объявил, что государство «Палестина» уже существует и признано большей частью мира, а Израиль и США должны сделать то же самое. Почти одновременно он повторил другую цель своей партии: добиться смены нынешнего правительства Израиля и стать участником следующей коалиции.

Именно сочетание этих двух заявлений делает историю значительно важнее очередного спора о палестинском государстве. РААМ рассчитывает получить несколько мандатов, способных оказаться решающими при формировании большинства в 120-местном Кнессете. Но требование, с которым Аббас идет на выборы, уже публично отверг один из тех политиков, которые сами претендуют на формирование правительства после голосования 27 октября.

Для НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency я сопоставил выступление Аббаса на партийной конференции с решениями самой РААМ, реакцией израильских политиков, международным статусом «Палестины» и свежими опросами. И здесь обнаруживается важная деталь: слова Аббаса о признании «всем миром, кроме Израиля и США» звучат эффектно, но буквально фактам не соответствуют.

Что именно сказал Мансур Аббас в Тайбе

28-я общенациональная конференция РААМ прошла 22 августа в Тайбе. В ней участвовали около 1 050 членов партии из разных районов арабского общества Израиля, а сама конференция была приурочена к 30-летию РААМ и одновременно использовалась для формирования списка кандидатов на ближайшие выборы.

РААМ — это «Объединенный арабский список», на иврите רע״מ. Для израильского читателя партия, конечно, знакома прежде всего по правительству Нафтали Беннета и Яира Лапида 2021–2022 годов, однако важно напомнить: РААМ выросла из южного крыла Исламского движения Израиля и при Мансуре Аббасе сделала ставку не только на идеологическую политику, но и на практическое участие в израильской системе власти.

В Тайбе Аббас сформулировал сразу несколько тезисов. Он назвал арабских граждан Израиля «мостом к миру», заявил о существовании государства «Палестина» и призвал Израиль и Соединенные Штаты признать его. Мир между Израилем и «Палестиной», по его словам, должен привести к прекращению войны, завершению конфликта и тому, что сам Аббас называет окончанием оккупации.

«Мы, арабские граждане Израиля, — мост к миру. Государство Палестина существует и признано большей частью мира, кроме США и Израиля. Мы хотим, чтобы и они его признали…»
Далее он добавил цель — «мир, примирение, прекращение оккупации и конфликта».

Но в той же речи он говорил не только о палестинском вопросе. Аббас заявил, что РААМ сумела превратить участие арабской партии в правительственной коалиции из политического табу в реальный вариант, который теперь приходится серьезно обсуждать. Это уже прямое сообщение не Рамалле и не международному сообществу, а израильским избирателям и будущим переговорщикам о коалиции.

«Палестина уже существует»: что здесь факт, а что политическая формула

В этой фразе Аббас соединяет несколько разных юридических и дипломатических реальностей.

Палестинский национальный совет провозгласил государство «Палестина» 15 ноября 1988 года. В ноябре 2012-го Генеральная Ассамблея ООН предоставила «Палестине» статус государства-наблюдателя, не являющегося членом организации. В мае 2024 года Генассамблея расширила ее возможности участия в работе ООН и заявила, что «Палестина» соответствует критериям членства. Но статус от этого принципиально не изменился: она по-прежнему не является полноправным государством — членом ООН и не имеет права голоса в Генеральной Ассамблее.

Поэтому утверждение «государство существует» можно понимать как дипломатическую и политическую позицию, подтверждаемую признанием значительной части международного сообщества. Оно не означает, что существует полностью суверенное палестинское государство с общепризнанными границами, единым правительством и полным контролем над заявленной территорией.

Есть и вторая проблема. Аббас сказал, что «Палестину» признает весь или практически весь мир, кроме США и Израиля. Первая часть близка к реальности: после волны признаний 2024–2025 годов государство «Палестина» признавали 157 из 193 стран — членов ООН, то есть более 80%.

А вот исключений больше двух. Например, Италия в июле 2026 года вновь заявила, что пока не считает нынешнюю ситуацию существованием палестинского государства, которое можно признать. Германия также говорит о создании будущего палестинского государства в результате урегулирования, а не о нынешнем полном дипломатическом признании.

Это не отменяет главного тезиса Аббаса о признании большинством мира. Но делает его формулировку «кроме США и Израиля» политическим упрощением, а не точным перечислением дипломатических позиций.

Зачем Аббасу поднимать палестинский вопрос именно сейчас

Здесь начинается наиболее интересная часть истории.

В последние годы политическая модель Мансура Аббаса строилась на попытке разделить два вопроса.

Первый — национальный палестинский конфликт.

Второй — повседневные проблемы почти двух миллионов арабских граждан Израиля: преступность, жилье, муниципальные бюджеты, инфраструктура, образование и отношения с государственными органами.

Именно такая модель позволила РААМ в июне 2021 года подписать коалиционное соглашение с Яиром Лапидом и войти в правительственное большинство Беннета–Лапида. Это стало историческим прецедентом: арабская партия получила непосредственную роль в формировании израильского правительства и сделала участие во власти центральной частью своей стратегии.

Теперь Аббас возвращает национальный вопрос в центр кампании — причем делает это в момент, когда снова хочет получить место за столом коалиционных переговоров.

Я бы не рассматривал это как простой поворот РААМ «влево» или «вправо». Скорее Аббас пытается одновременно удержать две аудитории. Арабскому избирателю он говорит: участие в израильской политике не означает отказа от палестинской национальной идентичности. Еврейскому политическому лагерю, желающему заменить Нетаньяху, он напоминает: несколько мандатов РААМ могут оказаться именно теми голосами, которых не хватит до 61.

И тут Гади Айзенкот сказал Аббасу «нет»

Реакция последовала практически сразу.

Гади Айзенкот — бывший начальник Генерального штаба ЦАХАЛа и лидер партии «Яшар!», сегодня один из центральных игроков лагеря, рассчитывающего заменить Биньямина Нетаньяху, — ответил Аббасу предельно определенно. По сообщению i24NEWS, Айзенкот заявил: «Палестинского государства нет», добавив, что в правительстве, которое он намерен сформировать, такое государство создано не будет.

Это особенно примечательно потому, что сам Айзенкот ранее не закрывал дверь перед сотрудничеством с РААМ. Его критерии для будущих партнеров звучали иначе: признание Израиля еврейским и демократическим государством, принятие ценностей Декларации независимости и согласие с принципом военной, национальной или гражданской службы для всех групп населения.

Получается необычная конструкция. Теоретически РААМ может соответствовать части условий Айзенкота и стать партнером по внутренней политике. Но по одному из наиболее чувствительных вопросов — созданию палестинского государства — позиции двух потенциальных союзников уже публично разошлись еще до начала переговоров о правительстве.

Биньямин Нетаньяху немедленно воспользовался этим противоречием и представил заявления Аббаса как доказательство того, какую политическую цену, по версии «Ликуда», придется платить оппозиционному лагерю за опору на РААМ. Сам Нетаньяху повторил, что при нем палестинское государство не возникнет ни в Газе, ни в Иудее и Самарии —  в ООН  называют эти территории —  Западный берег Иордана.

Но проблема РААМ шире Айзенкота

У Аббаса пока вообще нет гарантированного партнера.

Нафтали Беннет и Яир Лапид идут на нынешние выборы совместно в списке «Беяхад» — «Вместе». И оба в течение кампании давали понять, что не хотят строить правительство, зависящее от арабских партий. Авигдор Либерман, который сам сидел в правительстве вместе с РААМ в 2021–2022 годах, в августе также заявил, что не считает РААМ приемлемым коалиционным партнером. При этом Айзенкот оставляет условную возможность сотрудничества.

Вот почему формула Аббаса о «дополняющем блоке» важнее обычного предвыборного торга. Он не хочет снова быть партией, которую зовут в последний момент ради недостающего 61-го голоса. РААМ пытается заставить еврейские партии заранее признать арабское представительство нормальной частью механизма формирования правительства.

Для НАновости — Новости Израиля здесь важен именно этот конфликт между арифметикой и политическими обещаниями. Лидер может сколько угодно заявлять перед выборами, что не будет зависеть от РААМ, однако после подсчета мандатов выбор может оказаться значительно уже: либо соглашение с арабской партией, либо попытка переманить партии из другого блока, либо еще одни выборы.

Пока это сценарий, а не установленный результат. Но именно поэтому сегодняшние заявления стоит сохранить: после 27 октября их можно будет сравнить с тем, что политики действительно сделают.

РААМ одновременно меняется изнутри

На конференции в Тайбе происходила еще одна история, которая легко теряется на фоне спора о «Палестине».

РААМ проводила внутрипартийные выборы уже после изменения отношений с Советом шуры и Исламским движением. Совет шуры — религиозно-политический консультативный орган, который традиционно играл важную роль в принятии решений южного крыла Исламского движения. Теперь РААМ создает собственные партийные институты и механизм принятия решений. По словам самого Аббаса, партия стремится действовать как более самостоятельная политическая структура.

После голосования первые пять мест получили Мансур Аббас, Валид Таха, Валид аль-Хавашла, Иман Хатиб-Ясин и Ясер Худжейрат. Места с шестого и ниже исполнительные органы партии определят позднее, причем им предоставлено право утверждать союзы с независимыми кандидатами.

И это напрямую связано с еще одним экспериментом Аббаса — переговорами с Йоавом Сегаловичем.

Сегалович — еврейский израильский политик, бывший высокопоставленный офицер полиции, бывший руководитель подразделений расследований и разведки и бывший заместитель министра внутренней безопасности. Обсуждается его возможное присоединение к списку РААМ. Сам замысел должен показать, что партия способна быть не только арабской, но и арабо-еврейской политической платформой. До конференции обсуждалась даже возможность предоставить Сегаловичу второе место, хотя окончательного соглашения пока нет.

И здесь возникает еще один парадокс. В одной и той же кампании РААМ пытается стать более приемлемой для еврейского электората и потенциальных коалиционных партнеров — и одновременно максимально четко поднимает вопрос признания государства «Палестина».

Аббас одновременно протягивает руку другим арабским партиям

Еще недавно Аббас говорил, что РААМ пойдет на выборы самостоятельно, тогда как ХАДАШ, ТААЛ и БАЛАД обсуждали собственный формат сотрудничества. На конференции 22 августа тон уже изменился.

Аббас предложил другим арабским партиям заключить соглашение о координации, распределении ролей, избыточных голосах и своего рода «пакт чести» на период до и после выборов. В израильской системе соглашение об избыточных голосах позволяет двум спискам после подсчета голосов эффективнее использовать остатки, которые сами по себе не дают полного дополнительного мандата.

То есть РААМ не возвращается в общий арабский список, но пытается уменьшить ущерб от конкуренции внутри арабского электората.

Для Аббаса это вопрос не только представительства. Чем больше арабских избирателей придут 27 октября на участки и чем меньше их голоса потеряются, тем выше вероятность ситуации, при которой никакое еврейское большинство не сможет сформировать правительство без прямой или косвенной поддержки арабских депутатов.

Опросы показывают совсем не ту легкость, о которой говорит Аббас

Здесь стратегия сталкивается с общественным мнением.

Исследование Израильского института демократии, проведенное с 28 июля по 2 августа 2026, показало, что 61% опрошенных евреев не поддерживают включение РААМ в следующее правительство — даже когда в вопросе отдельно напоминалось о заявлении Аббаса, что Израиль был создан как еврейское государство и таким останется. Еще неожиданнее результат среди арабских респондентов: против участия РААМ высказались 60%.

Другой опрос, Direct Polls для i24NEWS, дал еще более жесткий результат: 68% опрошенных выступили против правительства с Мансуром Аббасом. Эти цифры нельзя механически складывать или сравнивать как одну серию — вопросы, методика и выборки различаются. Но направление понятно: превращение РААМ в приемлемого коалиционного партнера для большинства израильтян пока далеко от завершения.

При этом один из недавних электоральных опросов i24NEWS давал РААМ пять мандатов. В том же исследовании весь лагерь противников нынешней коалиции, если считать вместе с арабскими партиями, находился примерно возле границы большинства. Именно такие цифры и объясняют, почему партия с пятью депутатами может обсуждаться значительно чаще, чем более крупные списки.

Пять мандатов сами по себе не позволяют управлять Израилем. Но при результате 58:57 или 59:56 они способны решить, у кого вообще появится возможность предложить президенту большинство.

«Мансур Аббас и Палестина» — на самом деле запрос о следующем правительстве Израиля

Поэтому популярные сейчас формулировки вроде «Мансур Аббас Палестина», «РААМ выборы 2026», «признание Палестины Израилем» или «РААМ в следующем правительстве» описывают не четыре разные темы. Они сходятся в одном вопросе: какую политическую цену РААМ попросит за участие в формировании власти после 27 октября и готовы ли потенциальные партнеры эту цену обсуждать.

Причем пока нет оснований утверждать, что признание государства «Палестина» уже стало официальным коалиционным ультиматумом РААМ. Аббас публично обозначил цель партии, но это не то же самое, что подписанное условие будущих переговоров.

Разница принципиальна. После выборов можно торговаться за бюджеты арабским муниципалитетам, борьбу с организованной преступностью, строительное планирование, гражданскую службу или государственные программы. Признание палестинского государства — решение другого масштаба, связанное с внешней политикой, безопасностью, территориями, Иерусалимом и отношениями Израиля с США.

Именно поэтому ответ Айзенкота появился настолько быстро.

И это, вероятно, последние выборы Мансура Аббаса

Есть еще одна человеческая и политическая деталь.

Аббас заявил, что выборы 2026 года станут последними, на которых он сам будет баллотироваться в Кнессет. После следующей каденции он намерен уступить место более молодому поколению руководителей РААМ.

Поэтому нынешняя кампания выглядит не просто борьбой за очередные четыре, пять или семь мест. Аббас пытается оставить после себя политическую модель.

В 2021 году он доказал, что арабская партия может войти в израильскую правительственную коалицию. В 2026-м он пытается сделать следующий шаг: превратить такое участие из уникального эксперимента Беннета–Лапида в нормальную часть израильской коалиционной политики.

Но теперь условия сложнее. После 7 октября отношение многих еврейских избирателей к зависимости правительства от арабских партий стало жестче. Политики оппозиции опасаются заранее обещать сотрудничество с РААМ. Сам Аббас при этом возвращает в центр повестки тему палестинского государства.

Поэтому главная интрига его заявления не в том, признает ли завтра Израиль «Палестину». При нынешнем правительстве это практически исключено, а потенциальные преемники Нетаньяху тоже не обещают такого шага.

Интрига в другом: что произойдет вечером после выборов, если без пяти или шести депутатов Мансура Аббаса ни у одного лагеря снова не окажется 61 голоса.

Тогда фразы, произнесенные 22 августа в Тайбе, перестанут быть только предвыборной риторикой. Они станут пунктами настоящего разговора о том, кто и на каких условиях будет управлять Израилем.