10 ноября 2026 года в Абу-Даби, столице Объединённых Арабских Эмиратов, возобновились переговоры Украины, США и России — впервые с февраля. Формально речь идёт о прекращении войны. Однако источник Reuters в российской делегации назвал урегулирование в Украине лишь частью более широкой задачи: создания новой системы безопасности для Европы.
Автор: Елена Гунько
Пока дипломаты встречаются, Россия продолжает удары по украинской энергетике накануне зимы, Украина атакует нефтеперерабатывающие предприятия России, а линия фронта протянулась примерно на 1200 километров. Украине при этом не хватает ракет для комплексов Patriot.
Кто сидит за столом
Посредниками выступают Стив Уиткофф и Джаред Кушнер, зять Дональда Трампа. Украинскую делегацию возглавляет руководитель Службы внешней разведки Рустем Умеров; с ним работают глава президентского офиса Кирилл Буданов, Сергей Кислица, Давид Арахамия и Вадим Скибицкий.
В российской группе из 11 человек — Владимир Мединский, заместители главы МИД Сергей Рябков и Михаил Галузин, руководитель военной разведки Игорь Костюков и представитель Генштаба Юрий Жигарловский.
До трёхсторонней встречи украинцы и американцы провели отдельные консультации с Великобританией, Францией, Германией, Италией, НАТО и Еврокомиссией. Москва не согласилась посадить европейцев за общий стол, хотя Вашингтон намерен добиваться их участия в следующих раундах.
«Большая сделка» и старые требования Кремля
После встречи 5 ноября с представителем Кремля Кириллом Дмитриевым Трамп объявил о возможном соглашении, затрагивающем не только Украину, но и Европу.
Кушнер перечислил пять направлений: постоянные консультации по безопасности, экстренную связь при кризисах, прозрачность военных действий, взаимное снижение риска эскалации и долгосрочную стабильность. При этом он отдельно обещал уважать суверенитет стран и их право самостоятельно выбирать союзы.
Но Москва давно вкладывает в понятие европейской безопасности другое содержание. В декабре 2021 года она потребовала от НАТО ограничить размещение войск и вооружений в государствах, присоединившихся к Альянсу после 1997 года.
Речь не об исключении Польши, стран Балтии, Финляндии или Швеции из НАТО, а о сокращении военной инфраструктуры на восточном направлении. Согласия США на такой пересмотр сейчас нет.
Американские чиновники допускают возобновление Совета Россия — НАТО, смягчение санкций и гарантии Украине по образцу статьи 5 договора Альянса. Это обсуждаемые варианты, а не согласованная сделка.
Угроза перед переговорами
9 ноября Рябков заявил, что возможная война России с Европой окажется «другой и очень короткой». Он говорил о Балтийском море, Калининграде и предполагаемых препятствиях российскому судоходству.
Одновременно дипломат утверждал, что Москва не планирует нападать первой. Поэтому заявление следует понимать как условную военную угрозу, а не сообщение о назначенной атаке; упоминавшиеся сценарии 2029–2030 годов также не являются установленным прогнозом.
Территории и гарантии: где разногласия
По данным Reuters, американский представитель допускает территориальный компромисс: в обмен Украине предлагают окончание войны, гарантии безопасности и путь к членству в ЕС.
Но высокопоставленный украинский собеседник агентства отверг готовность Киева уступить территории. Такие вопросы, заявил он, могут решаться лишь руководителями государств и при наличии надёжных гарантий.
Россия по-прежнему требует вывода украинских войск из Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, которые она объявила своими, хотя полностью не контролирует, отказа Украины от НАТО, ограничений её армии и изменений языковой и церковной политики; Киев отвергает эти условия.
Зеленский добивается прекращения огня, защиты энергетики, свободы судоходства в Чёрном море, обменов пленными и встречи лидеров. Сообщения, что перемирие вообще не войдёт в повестку, противоречат заявленным украинским приоритетам: его обсуждение и реальное достижение — разные вещи.
Госсекретарь Марко Рубио 9 ноября сказал, что гарантии должны быть приемлемы и для России.
Для понимания спора: статья 4 НАТО предусматривает консультации при угрозе, статья 5 — коллективную оборону, но не автоматическое одинаковое военное вмешательство всех союзников. Одобренного проекта гарантий нет; договор с США потребовал бы сложной ратификации в Сенате.
Европа и ослабленный Трамп
Кая Каллас напоминает, что система безопасности уже существует — НАТО, ЕС и договоры, которые нарушает Россия.
После опроса 12 европейских и натовских чиновников Politico сообщило об опасениях: новая сделка может быть увязана с декабрьским пересмотром американского военного присутствия в Европе.
На выборах 3 ноября демократы получили большинство в обеих палатах Конгресса; новый состав начнёт работу в январе 2027 года. Трампу станет труднее проводить законы и международные договоры, однако внешнеполитических полномочий он не лишится.
Эксперт Владимир Дубовик не видит новых идей Вашингтона для прорыва. Мария Золкина считает, что ослабление Трампа затрагивает и путина: Кремль может заманивать президента США обещанием масштабной победы, рассчитывая на раскол Европы и Украины, а затем переложить на них ответственность за провал. Демократы, в свою очередь, могут начать расследования деятельности администрации.
Почему это касается Израиля
Переговоры возобновились после девятимесячной паузы, на которую повлияла американско-израильская война против Ирана.
Для израильского читателя существенен не только этот контекст. Обсуждается прецедент: насколько действенны гарантии безопасности, если их условия должен одобрить потенциальный агрессор?
Перемены в Конгрессе также затронут способность Белого дома проводить решения по Украине и Ближнему Востоку, но не предопределяют их содержание.
Пока подтверждены начало переговоров и расширение темы до европейской безопасности. Вашингтон обещает включить европейцев в будущий формат, но сроки и условия неизвестны.
Ни территориальных уступок Киева, ни согласия Вашингтона вернуть НАТО к конфигурации 1997 года, ни договорённости о прекращении огня нет.