Приватні ППО дозволили створювати в Україні – поки що у вигляді експерименту і тільки для “юридичних осіб”

Кабінет міністрів України затвердив новий порядок, який вперше офіційно дозволяє приватним компаніям — насамперед критичній інфраструктурі — створювати власні підрозділи протиповітряної оборони. Рішення діє у форматі експериментального проєкту до 19 січня 2026 року, після чого Міністерство оборони повинно буде надати звіт і запропонувати подальшу модель.

Це крок, який може помітно посилити захист енергетики, зв’язку, транспорту та промислових об’єктів — тих, по яких Росія систематично завдає ударів.

Законодавчо такий план затверджено ще Постановою Кабінету Міністрів України №699 «Про реалізацію експериментального проєкту з посилення протиповітряної оборони території України шляхом залучення груп протиповітряної оборони» від 11 червня 2025 року.

Інформація про «приватні ППО» спливла тільки зараз, тому що базова постанова Кабміну № 699, прийнята 11 червня 2025 року, була лише рамковою і не давала механізму для участі бізнесу. Лише після внутрішніх наказів Міноборони та заяви міністра оборони України від 19 листопада 2025 року схема фактично запрацювала, що і викликало масову публікацію новин.

У заяві від 19 листопада 2025 року, опублікованій Reuters, міністр оборони України Денис Шмигаль повідомив, що підприємства енергетики, зв’язку та транспорту зможуть створювати власні групи ППО і отримувати відповідні засоби захисту, але діяти вони будуть строго під командуванням військових і тільки після перевірки персоналу та узгодження з Міноборони.

Хто зможе створити приватну ППО

Формально — «будь-які юридичні особи», які пройдуть перевірку і отримають статус уповноваженої структури. На практиці пріоритет отримують:

• компанії енергетичного сектора,

• об’єкти транспорту та логістики,

• комунікаційні оператори,

• підприємства з критично важливою інфраструктурою.

Ключовий принцип — компанія сама фінансує створення своєї ППО-групи. Держава не виділяє гроші, але забезпечує координацію і контроль через Повітряні сили ЗСУ.

Як працює механізм

Щоб створити власний ППО-підрозділ, компанія повинна пройти кілька офіційних етапів:

1. Подання заявки в Міноборони

Перевіряються: відсутність зв’язків з Росією, юридичний статус, можливість законно придбати засоби захисту, наявність ліцензій (наприклад, охоронної), безпека зберігання озброєнь.

2. Узгодження з регіональним командуванням Повітряних сил

Без письмового узгодження приватна ППО не може бути створена. Саме командування визначає допустимий перелік озброєнь, зони відповідальності та порядок взаємодії.

3. Формування підрозділу

Компанія призначає командирів, набирає співробітників, оформляє їх за трудовими договорами, проводить медогляди, психологічну перевірку, контроль біографічних даних. Іноземці можуть брати участь тільки за узгодженням з СБУ.

4. Навчання та сертифікація

ЗСУ проводять навчання персоналу, включаючи роботу з дронами, засобами РЕБ, радарами та системами спостереження. Без підтвердженої підготовки приватна ППО не допускається до роботи.

5. Координація та звітність

Підрозділ діє виключно за командами ЗСУ, а не на свій розсуд. Ведеться щоденна звітність, графіки бойового чергування і постійний обмін оперативною інформацією.

Що зможуть використовувати приватні ППО-групи

Повного переліку публічно немає — його визначають військові в кожному конкретному випадку.
Але, за даними офіційних роз’яснень уряду, йдеться про:

• спостережні системи,

• радари ближнього діапазону,

• дрони-перехоплювачі,

• системи радіоелектронної боротьби (РЕБ),

• стрілецьку зброю проти БпЛА,

• спеціальні комплекси проти малих дронів.

Важке озброєння типу «Бук» або NASAMS приватним структурам, очевидно, недоступне — воно залишається виключно в розпорядженні державної ППО.

Навіщо Україні приватна ППО

Причин декілька:

1. Розвантаження збройних сил

Державна ППО концентрується на великих містах, стратегічних об’єктах і фронтовій зоні.
Бізнес, за задумом уряду, зможе взяти на себе оборону локальних об’єктів.

2. Підвищення стійкості критичної інфраструктури

Росія регулярно атакує енергетичні вузли, логістичні центри, телеком-вежі — зараз багато з них фактично не мають власної ППО.

3. Швидка реакція на малі дрони

Більшість ударів дронами відбуваються дуже низько і швидко — локальна приватна ППО зможе реагувати миттєво.

4. Легалізація та впорядкування того, що вже відбувалося

По суті, держава просто оформляє в правовій формі ініціативи, які вже з’являлися самовільно — тепер вони будуть під контролем ЗСУ.

Які ризики відзначають експерти

Незважаючи на оптимізм, ряд аналітиків вказує на потенційні загрози:

• ризик некоординованих дій при низькому рівні підготовки;

• небезпека неправильного застосування обладнання РЕБ;

• необхідність суворого контролю за зберіганням зброї та спецтехніки;

• можлива конкуренція або «перетягування» кадрів з військових частин;

• ймовірність помилок в умовах бойової обстановки.

Головний аргумент критиків: ППО — одна з найскладніших сфер, і бізнес повинен строго працювати тільки під управлінням військових, щоб уникнути інцидентів.

Що буде далі

Експеримент стане одним з найбільших тестів взаємодії української держави і приватного сектора в оборонній сфері.
Якщо він виявиться успішним, Україна може отримати:

• гнучку розподілену мережу захисних точок,

• зменшення навантаження на державну ППО,

• більш стійку енергетичну і комунікаційну інфраструктуру.

Якщо ні — модель переглянуть у 2026 році.

У будь-якому випадку, приватні ППО-групи не замінюють державну систему, а лише розширюють її можливості в умовах масштабної війни і постійних атак дронів і ракет.