Україна вивчає ізраїльський досвід оцінки військових втрат: навіщо Києву модель, яка працює під ракетами

Україна та Ізраїль розширюють співробітництво у сфері оцінки майна, майнових прав та збитків, завданих війною.

3 липня 2026 року Посольство України в Державі Ізраїль повідомило про робочу зустріч заступниці голови Фонду державного майна України Наталії Панової з головою Асоціації оцінювачів нерухомості Ізраїлю Нехамою Бугін.

У зустрічі також брав участь посол України в Ізраїлі Євген Корнійчук.

На перший погляд, тема може здатися вузькопрофесійною: оцінювачі, стандарти, методики, контроль якості, взаємодія з державою.

Але для країни, яка щодня стикається з зруйнованими будинками, знищеним бізнесом, пошкодженою інфраструктурою та втраченими активами, це не технічне питання.

Це питання відновлення справедливості.

Чому Україна дивиться на Ізраїль

Україна живе в умовах повномасштабної війни з лютого 2022 року.

Росія руйнує житлові будинки, підприємства, енергетичні об’єкти, склади, школи, лікарні, приватне майно та державну інфраструктуру.

Після кожного удару виникає не лише гуманітарна трагедія, але й величезний юридичний та фінансовий масив питань: що саме пошкоджено, як це оцінити, хто повинен фіксувати збитки, як уникнути маніпуляцій, які документи потрібні для компенсацій, судів, страхових механізмів та майбутніх міжнародних позовів.

Саме тут ізраїльський досвід стає для України особливо важливим.

Ізраїль десятиліттями живе в реальності ракетних атак, терористичних загроз та військових операцій.

У країні діє система, при якій збитки майну від війни або ворожих дій розглядаються через державні механізми компенсації.

Офіційні ізраїльські процедури передбачають подання вимог щодо пошкодженого майна, включаючи будівлі, автомобілі, вміст приміщень, обладнання та інфраструктуру. За потреби до об’єкта направляється професійний оцінювач або інженер.

Для України це не готова копія, яку можна просто перенести на інший ґрунт.

Але це практична модель, з якої можна брати принципи: швидкість фіксації збитків, професійні стандарти оцінки, контроль якості, зв’язок між державою та оцінювачами, а також зрозумілі правила для громадян і бізнесу.

Про що говорили сторони

За повідомленням Посольства України в Ізраїлі, головною темою зустрічі стало вивчення ізраїльських підходів до оцінки майна, майнових прав та збитків, завданих військовими діями.

Сторони обговорювали роль професійного співтовариства у формуванні стандартів оцінки.

Це важливий пункт.

Оцінка військових збитків не може бути лише бюрократичною процедурою.

Якщо її повністю замкнути в кабінетах, система швидко втратить довіру.

Якщо віддати її лише ринку, без контролю та єдиних правил, з’являться хаос, завищення, заниження, суперечки та корупційні ризики.

Ізраїльський досвід цікавий саме тим, що державна логіка там пов’язана з професійною експертизою.

Другий важливий блок — взаємодія оцінювачів з державними органами.

В умовах війни це критично.

Оцінювач повинен працювати не в абстрактній ринковій ситуації, а з об’єктом, який міг бути пошкоджений ракетою, дроном, вибуховою хвилею, пожежею, уламками або вторинними руйнуваннями.

Потрібні зрозумілі правила: хто виїжджає, хто фіксує, які документи приймаються, як враховується терміновість, як відокремлюється прямий збиток від непрямого, де закінчується первинна оцінка і починається суперечка про компенсацію.

Третій блок — підготовка фахівців саме для роботи з військовими збитками.

Звичайна оцінка квартири, складу або офісу і оцінка об’єкта після ракетного удару — це не одне і те ж.

Військовий збиток вимагає розуміння будівельних пошкоджень, інфраструктурних наслідків, ринкової вартості, прав власності, доказової бази та юридичної перспективи.

Тому для України йдеться не лише про методику, а про створення нової професійної культури.

Хто брав участь у зустрічі

Наталія Панова — заступниця голови Фонду державного майна України.

Фонд державного майна є одним з ключових органів, пов’язаних з оцінкою майна, управлінням державними активами та формуванням підходів до оціночної діяльності.

Для України участь Панової означає, що тема військових збитків розглядається не як окремий епізод, а як частина великої державної політики відновлення.

Нехама Бугін — одна з помітних фігур ізраїльського професійного середовища оцінювачів нерухомості.

Її участь важлива тому, що Ізраїль має не лише державні процедури компенсації, але й професійну експертизу, накопичену в умовах постійної загрози безпеці.

Євген Корнійчук — посол України в Державі Ізраїль.

Його участь показує, що ця зустріч була не просто професійною консультацією, а елементом українсько-ізраїльського діалогу на практичному рівні.

НАновости — Новини Ізраїлю | Nikk.Agency звертають увагу: такі зустрічі рідко стають гучними заголовками, але саме з таких контактів складається реальний порядок денний співробітництва між країнами.

Не лише заяви, не лише візити, не лише дипломатичні формули.

А обмін досвідом там, де війна залишає конкретні руйнування і конкретні рахунки.

Чому це важливо для ізраїльської аудиторії

Для ізраїльтян тема компенсації збитків від війни не є теорією.

Після атак, ракетних ударів та військових операцій тисячі громадян стикаються з пошкодженими квартирами, машинами, бізнесами та інфраструктурою.

Ізраїльська система не ідеальна, в ній теж бувають затримки, суперечки, бюрократія та претензії.

Але сама логіка компенсаційного механізму, участь оцінювачів і наявність процедур дають Україні цінний матеріал для аналізу.

Україні сьогодні потрібна система, яка буде працювати не після війни, а вже під час війни.

Тому що відновлення починається не тоді, коли кран приїхав на будівництво.

Воно починається в момент фіксації збитків.

Якщо збиток зафіксовано неправильно, громадянин може втратити компенсацію.

Якщо оцінка зроблена непрофесійно, держава отримає хаос у цифрах.

Якщо методика не враховує реальність війни, майбутні позови проти Росії будуть слабшими.

І навпаки: якісна оцінка руйнувань може стати частиною доказової бази, фінансового планування та майбутнього відновлення.

Ізраїльський досвід та українська реальність

Головний сенс зустрічі — не в тому, що Ізраїль «навчить» Україну оцінювати руйнування.

Україна за роки повномасштабної війни накопичила власний величезний досвід документування збитків.

Але ізраїльська модель може допомогти там, де важливі стандарти, швидкість, професійна дисципліна та зв’язок між державою, оцінювачами та громадянами.

Для України це особливо актуально, тому що масштаби руйнувань величезні.

Йдеться не лише про приватні квартири або будинки.

Це заводи, порти, електростанції, склади, аграрні активи, комерційна нерухомість, комунальна інфраструктура, державне майно та об’єкти, які можуть стати предметом міжнародних компенсаційних механізмів.

І тут питання оцінки стає питанням національної стійкості.

Росія руйнує не лише стіни.

Вона намагається зруйнувати економічну базу країни, її здатність відновлюватися, інвестувати, повертати людей додому і доводити розмір завданого збитку.

Тому співробітництво України та Ізраїлю у сфері оцінки майна та військових збитків — це не другорядна тема.

Це частина великої архітектури відновлення України.

І одночасно ще один приклад того, де ізраїльський досвід може бути корисним українській державі не на рівні лозунгів, а на рівні практичних рішень.

Для Ізраїлю це теж важливий сигнал.

Україна все частіше дивиться на ізраїльські практики не лише через призму безпеки та оборони, але й через призму громадянської стійкості: компенсацій, адміністрування збитків, підготовки фахівців та довіри до державних процедур.

Війна перевіряє не лише армію.

Вона перевіряє документи, інститути, оцінювачів, інженерів, юристів та здатність держави відповідати громадянину не загальними словами, а конкретним рішенням.

Саме тому зустріч Наталії Панової, Нехами Бугін та Євгена Корнійчука заслуговує на увагу.

За нею стоїть просте питання: як перетворити руйнування на доведений збиток, доведений збиток — на компенсацію, а компенсацію — на відновлення.