- 1 августа, 2026
- 5:21 пп
- В Мире, Израиль
Украина могла получить в 2023 году две батареи израильской системы противовоздушной обороны «Железный купол», которые были приобретены армией США и находились в американской собственности и на территории США. Передача не состоялась, поскольку правительство Израиля воспользовалось правом запретить отправку системы третьей стране.
Новые подробности этой истории опубликовала 31 июля 2026 года газета The Washington Post. По данным издания, решение остановить передачу принял премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Израильская сторона объяснила это риском попадания технологий Iron Dome к России, а затем к Ирану.
Прямая цитата:
«The Israeli prime minister vetoed the transfer by invoking the terms of a joint-production agreement that gives Israel final say over the system’s use even though the missile batteries in question were paid for by the U.S. government».
Сама блокировка не была секретом. О ней официально сообщили ещё в июне 2023 года американские сенаторы Крис Ван Холлен и Линдси Грэм. Однако теперь этот эпизод рассматривается в более широком контексте: Палата представителей США поддержала масштабное расширение совместной разработки и производства вооружений с Израилем.
Для НАновости — Новости Израиля принципиально важно разделить два вопроса. Первый — подтверждённый факт: Израиль действительно не разрешил передать Украине американские батареи Iron Dome. Второй — пока лишь политический и юридический риск: сможет ли аналогичная ситуация повториться с будущими системами, которые США и Израиль будут создавать вместе.
Украина просила не израильские батареи
В 2023 году речь не шла о том, чтобы снять системы с боевого дежурства в Израиле и оставить без защиты израильские города.
Соединённые Штаты ранее приобрели две собственные батареи Iron Dome. На слушаниях в Сенате 9 мая 2023 года командующий Космическими силами и силами противоракетной обороны армии США генерал-лейтенант Дэниел Карблер сообщил, что одна батарея завершила подготовку и была готова к развёртыванию, а вторая проходила обучение и оснащение. Это заявление позже процитировали Ван Холлен и Грэм в официальном письме руководству сенатского комитета по вооружённым силам.
Сенаторы подчёркивали, что не просят Израиль отдавать собственные системы, необходимые для его безопасности. Они предлагали лишь разрешить Соединённым Штатам самостоятельно передать Украине две батареи, находившиеся в распоряжении американской армии.
По их оценке, каждая батарея могла защищать территорию площадью около 150 квадратных километров. Это не позволило бы закрыть всё украинское небо, но могло усилить оборону одного или нескольких важных районов — например, части Киева, Одессы, портовой инфраструктуры, энергетических объектов или крупных промышленных центров.
В письме от 23 июня 2023 года сенаторы прямо написали, что правительство Израиля заблокировало передачу. Они также просили рассмотреть альтернативный вариант: разместить батареи у другого американского союзника под контролем военных США, чтобы высвободить иные системы ПВО для Украины.
Как Израиль получил право остановить решение США
«Железный купол» является израильской разработкой, созданной с существенным американским финансированием и участием американской оборонной промышленности. Однако принадлежность конкретных батарей армии США не означала, что Вашингтон мог распоряжаться ими без ограничений.
Условия совместного производства и лицензирования защищали израильские технологии и предусматривали согласование передачи третьим государствам. Именно этот механизм, как сообщает The Washington Post, позволил Нетаньяху наложить вето на отправку американских батарей Украине.
В этом и заключается главная причина нынешнего спора в Вашингтоне. Американские налогоплательщики финансируют разработку или закупку системы, американская армия получает её на вооружение, но другое государство сохраняет возможность повлиять на дальнейшее использование оружия.
С точки зрения Израиля, такая модель логична. Страна защищает интеллектуальную собственность, секретные алгоритмы, характеристики радаров, программное обеспечение и ракетные технологии. Если система попадёт противнику, последствия могут угрожать непосредственно безопасности Израиля.
С точки зрения критиков в США, подобные ограничения уменьшают свободу действий Вашингтона и могут помешать ему помогать союзникам в момент острой необходимости.
Почему Нетаньяху отказался разрешить передачу
Основным объяснением стал риск утечки технологии.
Израильское посольство в Вашингтоне заявило The Washington Post, что существовало опасение: компоненты системы могут попасть к Ирану. Предполагалось, что Россия способна захватить элементы Iron Dome в Украине, изучить их или передать иранским специалистам.
Для Израиля это особенно чувствительный вопрос. Иран развивает ракеты и ударные беспилотники, поддерживает вооружённые группировки на Ближнем Востоке и постоянно ищет способы преодоления израильской противовоздушной и противоракетной обороны.
Существовал и более широкий политический фон. В 2023 году Израиль старался не разрушать координацию с Москвой по Сирии, где российские войска контролировали часть воздушного пространства, а израильская авиация действовала против иранских объектов и поставок оружия «Хезболле».
Однако формально Израиль ссылался прежде всего на защиту чувствительных технологий, а не на желание сохранить отношения с Россией.
Мог ли «Железный купол» остановить российские баллистические ракеты
Iron Dome мог бы быть полезен Украине, но возможности этой системы не следует преувеличивать.
«Железный купол» создавался главным образом для перехвата ракет малой дальности, артиллерийских боеприпасов, миномётных мин и некоторых беспилотных целей. В украинских условиях он мог бы применяться для защиты отдельных районов от ударных дронов, части крылатых ракет и других сравнительно низколетящих угроз.
Но система не является полноценной заменой Patriot и не предназначена для гарантированного перехвата российских баллистических ракет «Искандер-М» или аэробаллистических «Кинжалов».
Поэтому утверждение, что две батареи смогли бы полностью защитить Киев или закрыть небо над Украиной, было бы неправильным. Они могли стать ещё одним уровнем эшелонированной обороны, сэкономить более дорогие перехватчики и спасти жизни в конкретных городах.
Даже ограниченная дополнительная защита имела бы большое значение. Россия ежедневно использует сочетание ударных беспилотников, крылатых и баллистических ракет, пытаясь перегрузить украинскую ПВО. В такой ситуации каждая дополнительная батарея позволяет распределять цели между разными комплексами и не тратить дорогие ракеты Patriot на угрозы, которые можно уничтожить более дешёвыми средствами.
После 7 октября батареи отправили в Израиль
Летом 2023 года американские Iron Dome оставались доступными для возможного развёртывания. Но после нападения ХАМАС 7 октября ситуация изменилась.
26 октября 2023 года Пентагон подтвердил, что Соединённые Штаты направляют Израилю обе батареи, принадлежавшие американской армии. Официальной целью называлось усиление противовоздушной обороны и защита израильского населения от ракетных обстрелов.
Таким образом, возможность передать эти системы Украине окончательно исчезла. Батареи, которые несколькими месяцами ранее предлагали использовать для защиты украинских городов, понадобились самому Израилю после крупнейшего нападения в его истории.
Израильское посольство также сообщило, что в качестве альтернативы Iron Dome страна позднее вернула Соединённым Штатам ранее использовавшиеся батареи Patriot, чтобы их можно было направить Украине.
Этот шаг частично смягчил последствия первоначального отказа, но не отменил главного прецедента: США не смогли передать собственные батареи без разрешения Израиля.
Новый оборонный проект США и Израиля
История получила продолжение в 2026 году после рассмотрения проекта американского оборонного бюджета на 2027 финансовый год.
22 июля 2026 Палата представителей США приняла законопроект H.R. 8800. Итоговое голосование составило 216 голосов против 212. Документ ещё не стал законом: ему предстоит пройти дальнейшие процедуры в Конгрессе и согласование с Сенатом.
В принятой Палатой представителей версии содержится раздел 219 — инициатива американо-израильского сотрудничества в сфере оборонных технологий. В более раннем проекте комитета этот же блок имел номер 224.
Предлагается назначить в Пентагоне специального исполнительного агента, который будет координировать совместные исследования, разработку, испытания, внедрение и промышленное производство военных технологий США и Израиля.
Документ предусматривает поиск израильских и совместно созданных технологий, которые можно интегрировать в американские системы вооружения. Также предполагается создавать совместные предприятия, заключать лицензионные соглашения и организовывать производство на территории США вместе с израильскими компаниями.
Какое оружие планируют разрабатывать
Инициатива охватывает широкий перечень направлений:
- борьбу с воздушными, морскими и наземными беспилотными системами;
- обнаружение туннелей и подземных объектов;
- противовоздушную и противоракетную оборону;
- искусственный интеллект и машинное обучение;
- квантовые и автономные технологии;
- лазерное и другое оружие направленной энергии;
- современные системы наблюдения и датчики;
- киберзащиту и радиоэлектронную борьбу;
- интеграцию военных сетей, данных и логистики;
- совместное производство вооружений.
Для Украины особенно важны противодронные системы, лазерные перехватчики, средства радиоэлектронной борьбы и новые технологии ПВО. Именно такое оружие может в ближайшие годы определять эффективность защиты украинских городов.
Речь не идёт о совместном создании биологического оружия
В некоторых пересказах публикации The Washington Post появилось утверждение о сотрудничестве США и Израиля в сфере «биологического оружия».
Официальный текст законопроекта говорит о другом: биотехнологиях, биопроизводстве и медицинской защите. Формулировки о разработке биологического оружия в этом разделе нет.
Речь может идти о военной медицине, диагностике, производстве лекарств, защите военнослужащих и технологиях реагирования на биологические угрозы. Называть это программой создания биологического оружия некорректно.
Получит ли Израиль новое право запрещать поставки Украине
В самом разделе 219 нет положения, которое давало бы Израилю универсальное право контролировать всё американское оружие или запрещать его передачу Украине.
Законопроект также не содержит отдельного запрета на поставки Киеву.
Опасения связаны с будущими лицензионными и производственными соглашениями. Если новая система будет использовать израильскую интеллектуальную собственность, секретные компоненты или совместно разработанное программное обеспечение, стороны могут прописать ограничения на передачу третьим государствам.
Именно так возникло право Израиля остановить передачу Iron Dome.
Следовательно, формулировка о том, что Украина уже «теряет доступ» ко всему новому американскому оружию, слишком категорична. На данный момент речь идёт о риске, который может возникнуть в отношении отдельных совместно созданных систем.
Это важное различие. Израиль не получает контроль над Patriot, F-16, ATACMS или другими американскими вооружениями только потому, что расширяет сотрудничество с Пентагоном. Ограничения возможны лишь там, где присутствуют израильские технологии и соответствующие положения конкретного контракта.
Почему Вашингтону выгодно сотрудничество с Израилем
У инициативы есть не только критики, но и влиятельные сторонники.
Израиль обладает большим практическим опытом создания противоракетных систем, средств борьбы с беспилотниками, технологий обнаружения туннелей, киберзащиты и военной электроники. Совместная разработка позволяет США быстрее испытывать новые решения и запускать их в серийное производство.
Сторонники раздела 219 утверждают, что инициатива не передаёт Израилю управление американской армией и не заставляет Пентагон покупать израильское оружие. По их позиции, окончательные решения о закупках по-прежнему останутся за Соединёнными Штатами.
Однако история Iron Dome показывает, что контроль над закупкой и контроль над дальнейшей передачей — не одно и то же.
Американские военные могут выбрать систему, оплатить её и поставить на вооружение, но лицензионные ограничения всё равно способны повлиять на её экспорт или использование третьими странами.
Что эта история означает для Украины
Для Украины проблема заключается не в том, что Израиль завтра закроет ей доступ ко всему американскому оружию.
Реальный риск более узкий, но также серьёзный. Если важнейшие системы будущего — лазерная ПВО, новые средства борьбы с дронами, электронная война или современные перехватчики — будут создаваться совместно с Израилем, Киев может столкнуться с дополнительным уровнем согласований.
При нормальных отношениях между Израилем и Украиной это не обязательно станет препятствием. Но в критический момент политические интересы Иерусалима, опасения утечки технологий или отношения с другими государствами могут оказаться важнее потребностей украинской обороны.
Для НАновости — Новости Израиля эта история является показателем сложной реальности, в которой интересы союзников не всегда совпадают. Израиль обязан защищать собственные секретные технологии и безопасность граждан. Украина имеет право требовать максимальной помощи для защиты людей от российской агрессии. США, в свою очередь, должны понимать условия, на которых финансируют и приобретают совместное оружие.
Главный вывод
Украина действительно могла получить две американские батареи «Железного купола». Израиль не позволил провести передачу, а Нетаньяху использовал предусмотренное соглашением право вето.
Новый оборонный проект не даёт Израилю автоматического контроля над всем оружием США и не содержит прямого запрета на поставки Украине. Однако он значительно расширяет число технологий, которые будут разрабатываться и производиться совместно.
Поэтому главный вопрос остаётся открытым: смогут ли Соединённые Штаты свободно распоряжаться будущими системами или прецедент Iron Dome повторится уже с лазерами, противодронными комплексами и другими вооружениями нового поколения.
Именно это сегодня обсуждают в Вашингтоне. Для Украины спор не является теоретическим: от подобных юридических условий в будущем может зависеть, получит ли она оружие вовремя — или снова узнает о заблокированной возможности спустя несколько лет.