רוסיה מכה כבר בכלכלה עצמה של אוקראינה: המפעלים עומדים, המחסנים בוערים, מסילת הברזל הופכת למטרה

עד לא מזמן, שיחה על התקפות רוסיות על הכלכלה האוקראינית כמעט תמיד התחילה באנרגיה. תחנות כוח, תחנות משנה, שנאים, הפסקות חירום, גנרטורים ליד חנויות — במשך ארבע וחצי שנות מלחמה, עד כמה שניתן להתרגל לכך, אוקראינה כבר הסתגלת. אך עד סתיו 2026 התמונה התרחבה באופן ניכר: תחת התקפות נמצאים יותר ויותר מפעלים, מחסנים, תשתיות רכבת, חנויות, מתקני דלק, כלומר מקומות שדרכם הכלכלה לא רק מקבלת חשמל, אלא בכלל נעה.

מחבר: פאבל שווייקו

וכאן כבר לא ניתן למדוד את עלות הפגיעה במחיר של קיר שבור או ציוד. מפעל גדול נעצר — יחד איתו נופלים הזמנות אצל קבלנים, הובלות, משכורות ומיסים. מחסן הפצה נשרף — יש להעביר את הסחורה בדחיפות למקום אחר, לפצל משלוחים, לחפש מקומות ומסלולים חדשים. קטר נפגע — זה גם לא רק רכבת אחת שבוטלה.

ב-2 באוקטובר פורסם סקירה אנליטית גדולה בניסיון לחשב מה עשוי לקרות לכלכלה האוקראינית עד סוף 2026 אם תימשך עוצמת ההתקפות הרוסיות הנוכחית. המחברים בחנו שני תרחישים — כבד ויותר חיובי, כאשר חלק מהמספרים המפחידים ביותר שם הם למעשה אקסטרפולציה מתמטית ולא תחזית מדינה ובוודאי לא עובדה שכבר התרחשה. הסתייגות זו חשובה, אך גם ללא מודלים מתמטיים המתרחש נראה כבד מספיק.

ארבע התקפות בחמש שבועות — ומפעל ענק נעצר

אחד הדוגמאות המובהקות ביותר הוא ArcelorMittal Kryvyi Rih. ב-25 בספטמבר קבוצת המתכת הבינלאומית הודיעה רשמית לממשלת אוקראינה כי לאחר ארבע התקפות טילים בחמש שבועות בלבד, היא לא יכולה עוד לחדש את פעילות המפעל שלה בקריבי ריה בצורה בטוחה ויציבה. ההתקפה האחרונה התרחשה ב-21 בספטמבר, ובסך הכל נהרגו חמישה עובדים בארבע ההתקפות, 17 נוספים נפצעו, ואחד מהם היה במצב קריטי בזמן ההצהרה.

לקורא הישראלי, השם ArcelorMittal Kryvyi Rih כנראה נשמע פשוט כמו שם של תאגיד זר. באוקראינה, רבים עדיין קוראים לו בשם הישן — “קריבורוז’סטל”, זהו אחד המתחמים המתכתיים הגדולים במדינה ואחד המעסיקים המרכזיים של קריבי ריה התעשייתית. לכן עצירתו לא מסתיימת בשער: לידו קיימים מפעלי כרייה, רכבת, מתקנים, ספקים, מובילים, עסקים קטנים שמזינים ליד המפעל, ותקציב העיר שאליו כל זה שילם מיסים במשך שנים.

וכאן מתחיל אותו אפקט דומינו שעליו מדברים כלכלנים לעיתים קרובות, אך בחיים הרגילים הוא נראה הרבה פחות אקדמי. מישהו מאבד הזמנה גדולה, מישהו מקצר משמרות, למישהו יש פחות מטענים, מישהו שולח עובדים לחופשה. ואז כל זה מגיע לאט לאט להכנסות ממסים ולמסחר המקומי.

“זפורוז’סטל”: היכו, עצרו — והיכו שוב

עם ענק מתכת אחר, “זפורוז’סטל”, הסיפור עוד יותר ברור. לאחר התקפה רוסית ב-11 באוגוסט נפגעו מתקני אנרגיה ותשתיות של מפעלי Metinvest בזפורוז’יה, כולל כוחות עיקריים ומשניים של ייצור ברזל, והמפעל נעצר לחלוטין. לאחר מכן, כבר ב-27 באוגוסט, כוחות רוסיים תקפו שוב את המפעל הלא פעיל, ופגעו בציוד של מחלקת הברזל, תשתיות אנרגיה ותחבורה.

הסיפור לא הסתיים כאן. בלילה של 12 בספטמבר, המפעל, שלא חידש את הייצור לאחר שתי ההתקפות הקודמות, הותקף בשלישית בחודש: ארבעה טילים פגעו במתחם הייצור, ארבעה עובדים נפצעו. החברה עצמה מדגישה שהיא ייצרה ברזל ופלדה למטרות אזרחיות ובזמן ההתקפה השלישית הייצור כבר לא פעל.

המספרים של הייצור מראים היטב את היקף העצירה ללא כל ניסוחים רגשיים. באוגוסט “זפורוז’סטל” ייצרה רק 46.2 אלף טון פלדה; החברה מקשרת ישירות את הירידה החדה עם ההתקפה ב-11 באוגוסט והעצירה המלאה של המפעל לאחר מכן. לכלכלה האוקראינית זה חשוב יותר ממה שנראה מבחוץ: מתכת כבדה מושכת אחריה עפרות, קוק, הובלות רכבת, תיקונים וייצוא, שם שום דבר לא מועבר בלילה למשרד הסמוך.

הרכבת באוקראינה — זה לא רק נוסעים

מישראל קל מאוד לדמיין את “אוקראזאליזניציה” כגרסה מוגדלת של רכבת ישראל — “רכבת ישראל”. ההשוואה עובדת רק בחצי: בישראל הרכבת נתפסת בעיקר כאמצעי תחבורה נוסעים בין תל אביב, חיפה, ירושלים, באר שבע וערים אחרות, ובאוקראינה זו גם עורק מטענים עצום. דרכו נוסעים מתכת, עפרות, דגנים, דלק, ציוד, מכולות, מטענים הומניטריים וצבאיים, והמרחקים שונים לגמרי — אוקראינה גדולה כמעט פי שלושים מישראל.

לכן קטר שאבד — זה לא רק אי נוחות לנוסעים. אם אין מספיק כוח גרירה, שרשראות לוגיסטיות מתחילות להתארך מיד בכמה מגזרים. בסקירה האנליטית המקורית מופיעה הערכה של יותר מ-530 קטרים שנהרסו או נפגעו באופן משמעותי, כ-32% מהצי, אך יש להתייחס למספר זה בזהירות: הסקירה עצמה אוספת תמונה מהצהרות רשמיות, נתוני עסקים והערכות מומחים, ואין שם רישום פתוח מאוחד המאשר כל קטר.

עם זאת, הבעיה כבר יצאה הרבה מעבר לחישובי עיתונאים. ב-29 בספטמבר דנה ממשלת אוקראינה עם הנהלת הבנק האירופי לשיקום ופיתוח באמצעים נפרדים לעדכון צי הרכבות של “אוקראזאליזניציה” ולפיתוח מסדרונות תחבורה מרכזיים. הבנק האירופי לשיקום ופיתוח לקורא הישראלי — זהו בנק פיתוח בינלאומי שמממן תשתיות ומגזר פרטי בעשרות מדינות; מאז תחילת המלחמה המלאה, לפי נתוני ממשלת אוקראינה, הוא העביר למדינה יותר מ-10.5 מיליארד יורו.

מחסן אפור גדול הופך לחשוב כשהוא כבר לא קיים

עם מחסנים קורה בערך אותו הדבר. כל עוד האנגר אפור ענק פועל, אף אחד לא חושב במיוחד כמה חנויות תלויות במלאי שלו, אבל לאחר פגיעה הכל מתגלה מהר מאוד. מחסן מודרני מחלקה A — זהו מבנה מקצועי גדול עם אזור אחסון גבוה, חימום, מסופים למשאיות, גישות נורמליות ומערכות טיפול בסחורה; בישראל ניתן לראות לוגיסטיקה דומה ליד מודיעין, לוד או אשדוד.

בסקירה האנליטית נאמר שבקייב, מחוז קייב ודניפרו אבדו ללא תקנה כ-30% מהמחסנים הגדולים למזון מחלקה A, ועד 90% מהמתקנים הוצאו זמנית מכלל פעולה ברגעים שונים. כאן שוב יש לשמור על הגבול בין הפסדים מאושרים של מתקנים בודדים להערכה כללית של המחברים: אחוזים אלה נאספו ממקורות שונים ולא מרישום מדינה רשמי מאוחד. אך המנגנון עצמו לא נעלם מכך.

אם אין מחסן גדול, הקמעונאי מקטין את המלאי, מפזר את הסחורה בכמה מקומות, מריץ משאיות לעיתים קרובות יותר ועובר יותר ויותר למשלוח כמעט “מהגלגלים”. לעסקים זה יקר יותר, אבל אובדן של מתקן אחד כבר לא עוצר את כל השרשרת. המחיר של יציבות כזו לא נעים: יותר תחבורה, יותר דלק, יותר כוח אדם, יותר מסלולים חלופיים ופחות זמן רזרבי כאשר התקפה נוספת שוברת דרך או צומת לוגיסטי.

חדשות כבר אספו פרקים דומים בנפרד: ב-27–28 באוגוסט התקפות רוסיות פגעו מיד במחסנים, חנויות, מרכזי דואר ומפעלים. אז זה עדיין ניתן היה לראות כסט של התקפות נפרדות, עכשיו הן מתגבשות יותר ויותר לתמונה כללית של לחץ על הכלכלה היומיומית של אוקראינה. חומר חדשות על התקפות 27–28 באוגוסט

הכלכלה לא סופרת רק קירות שנשרפו

נניח שהמחסן נהרס. החברה מאבדת חלק מהסחורה, מחפשת מקום חדש, משנה את ההובלות, מתקנת את מה שניתן לשחזר, קונה גנרטורים נוספים ואמצעי הגנה. במקביל, הרווח שלה קטן, ולכן גם חלק מהמיסים; קבלנים מקבלים פחות עבודה, חברת ההובלה משנה את לוח הזמנים, החנות מקבלת את הסחורה מאוחר יותר ולעיתים יקר יותר.

הנזק המשני הזה לעיתים קרובות נמשך הרבה יותר מהשריפה עצמה. בסקירה המקורית מעריך הכלכלן אולג פנדזין את האפשרות של חוסר הכנסות פנימיות של תקציב המדינה של אוקראינה ברבעון הרביעי בכ-11% בתרחיש יחסית חיובי ועד 22% בתרחיש כבד. מתוך 726 מיליארד גריבנה של הכנסות פנימיות רבעוניות, התרחיש הגרוע ביותר נותן כ-160 מיליארד גריבנה של כסף שלא התקבל — אבל זו בדיוק הערכה מומחית של פנדזין ולא תחזית מאושרת של משרד האוצר.

כאן נוצרת מבנה לא נעים: בזמן מלחמה המדינה זקוקה ליותר כסף, וחלק מהמפעלים שאמורים להרוויח את הכסף הזה ולשלם מיסים, עצמם הופכים למטרה. חדשות — חדשות ישראל | Nikk.Agency רואים את הסיפור הזה בדיוק כשרשרת: החשיבות היא לא רק במפעל שנהרס, אלא בכל מה שמפסיק לעבוד סביבו ביום הבא ובחודש הבא.

24–26% אבטלה — מספר מפחיד, אבל לא לכל המדינה

עוד מספר מהחומר המקורי דורש הסבר נורמלי, אחרת הוא הופך פשוט לכותרת מפחידה. הכלכלן אנדריי זבלובסקי מעריך כי עד סוף השנה האבטלה האמיתית באזורים הנפגעים ביותר בתרחיש כבד עשויה לעלות ל-24–26%. מדובר בדיוק על אזורים שבהם נסגרים מעסיקים גדולים ואחריהם נופל העסק הקשור אליהם, ולא על כל אוקראינה.

לשם השוואה, תחזית קרן המטבע הבינלאומית ליולי 2026 עבור המדינה כולה מניחה אבטלה של כ-10.2%, צמיחה ריאלית של התוצר המקומי הגולמי של 1.0–1.6% בלבד ואינפלציה בסוף השנה של כ-10.5%. גם זו לא ערובה: קרן המטבע הבינלאומית יוצאת במיוחד מחוסר ודאות גבוהה מאוד בזמן מלחמה, והתחזית הוכנה עוד לפני חלק מההרס באוגוסט ובספטמבר. אבל ההשוואה מראה היטב מדוע אי אפשר לקחת את ה-24–26% האזוריים ולכתוב כאילו רבע מאוקראינה כולה תישאר ללא עבודה עד השנה החדשה.

בעיר תעשייתית התמונה המקומית יכולה באמת להיות הרבה יותר גרועה מהערך הממוצע. אם מפעל גדול האכיל אלפי עובדים, מאות אנשים נוספים תיקנו ציוד, הובילו מטענים ושירתו מפעלים שכנים, עצירתו מתפשטת מהר מאוד מעבר לגבולות המפעל עצמו. המספר הממוצע במדינה פשוט מחליק מקום כזה.

סיכוני מלחמה הופכים לשורה נפרדת בתקציב

ב-17 בספטמבר הרחיבה ממשלת אוקראינה את תוכנית הביטוח העסקי הקיימת מפני סיכוני מלחמה וכללה את קייב ומחוז קייב ברשימת האזורים בסיכון גבוה. הסיבה שהרשויות ניסחו בצורה מעשית ביותר: התקפות רוסיות יומיות פוגעות במפעלים, מחסנים ולוגיסטיקה, והעסקים זקוקים לכסף כדי שלאחר פגיעה לא רק לחשב את הנזק, אלא לחזור לעבודה.

בפרויקט תקציב המדינה לשנת 2027 מוקצה משאב של 58.7 מיליארד גריבנה לביטוח עסקים מפני סיכוני מלחמה וצורות אחרות של תמיכה פיננסית. אחד המקורות האפשריים שהממשלה מציינת הוא העלאת שיעור המע”מ הסטנדרטי מ-20% ל-21%, אך ההחלטה טרם התקבלה ותדרוש חוק נפרד. לישראלי זה פשוט יותר: המע”מ האוקראיני — זהו המקבילה הישראלית של מע״מ, מע”מ, מס שהעסק מעביר דרכו, ובסופו של דבר עלותו מתבטאת במחיר עבור הצרכן הסופי.

יש גם מספר נוסף שקל להתבלבל בו. בפגישה עם הנהלת הבנק האירופי לשיקום ופיתוח ב-29 בספטמבר דיבר ראש הממשלה סרגיי קורצקי על כ-$1 מיליארד, המוקצה בפרויקט התקציב בדיוק למנגנון ביטוח סיכוני מלחמה. כלומר, הניסוח המופיע בחלק מהפרסומים על כך שהעלאת המע”מ תיתן כביכול רק “1 מיליארד גריבנה” אינו תואם את הפרמטרים הרשמיים של מנגנון התקציב ובצורה זו לא ניתן להשתמש בו.

עד השנה החדשה יש שני תרחישים — ושניהם עדיין רק תרחישים

למרות הניסוח “בעוד חצי שנה” בכותרת הסקירה המקורית, החישוב שם נעשה למעשה רק לשלושת החודשים הקרובים — אוקטובר, נובמבר ודצמבר 2026. התרחיש הפסימי מניח כ-2000 פגיעות מוצלחות של רחפנים רוסיים מדי חודש. בהמשך מכני של הדינמיקה הנוכחית, המחברים מקבלים בסוף השנה מדדים כבדים מאוד: עד 30% ממרכזי המסחר והבנייה, עד 90% מהמחסנים, עד 20% מהחנויות, עד 10% מתחנות הדלק ועד 45% מצי הקטרים.

אבל את החלק הזה חשוב במיוחד לא להפוך לחדשות מהעתיד. החומר המקורי עצמו מכנה אותו השלכה מתמטית, כלומר חישוב “אם התנאים של היום יימשכו”, ולא טענה שעד 31 בדצמבר אוקראינה באמת תאבד כמעט חצי מהקטרים. במלחמה אמיתית המדדים של יירוט משתנים, מתקנים ומפזרים אובייקטים, מופיעים אמצעי הגנה אווירית ולוחמה אלקטרונית חדשים, רוסיה גם משנה טקטיקה — Excel לא יודע את כל זה מראש.

התרחיש החיובי יותר מבוסס על כך שניתן יהיה להעלות את יעילות היירוט של רחפנים רקטיים מכ-57% ל-80%, כולל באמצעות רחפנים יירוט מהירים ולוחמה אלקטרונית. אז מספר הפגיעות המוצלחות אמור לרדת באופן ניכר, והכלכלה מקבלת את הדבר היקר ביותר שניתן לקבל במהלך התקפות כאלה — זמן לתיקון, העברת מלאי, שינוי מסלולים ושיקום ייצור. בסקירה המקורית זה נחשב לתנאי שבאמצעותו ניתן להימנע מהתרחיש הכבד ביותר.

אוקראינה עכשיו משלמת גם על האפשרות פשוט לעבוד

איזה משני התרחישים האלה יתקרב יותר למציאות, אף אחד לא יכול לומר בכנות כרגע. סביר להניח שתתקבל תמונה שלישית לגמרי: במקום אחד ייצור ישוקם מהר יותר מהצפוי, במקום אחר יפגעו באובייקט בפעם השנייה, מחסן אחד יספיקו לפזר, אחר יאבדו, יירוטים חדשים אכן יעזרו, אבל הכוחות הרוסיים ינסו למצוא מסלול או מטרה אחרת. מלחמה כמעט אף פעם לא מתפתחת לפי טבלה מסודרת.

אבל המגמה הכללית כבר נראית ללא כל תחזיות. רוסיה מעלה את עלות הפעילות הכלכלית הרגילה באוקראינה: לייצר סחורה, לשמור עליה, להעביר, למכור, לשלוח רכבת, לשלם משכורת. אוקראינה עונה גם היא בכלכלה לא רגילה — מפזרת מחסנים, בונה מסלולים חלופיים, מגנה על אובייקטים תעשייתיים, יוצרת ביטוח מדינה למלחמה, מחזיקה גנרטורים במקום שבו לפני כמה שנים הייתה פשוט שקע.

לקורא הישראלי חלק מהניסיון הזה מוכר. לאחר 7 באוקטובר גם ישראל ראתה עסקים ללא עובדים בגלל גיוס, מלונות ומסעדות סגורים, מפעלים תחת התקפות רקטות, בעיות עם הצפון והדרום של המדינה. אבל הממדים האוקראיניים שונים: המרחקים גדולים יותר, התעשייה הכבדה הרבה יותר, והמלחמה מתנהלת על שטח עצום, ולכן להחליף מסלול אחד שנהרס באחר לעיתים קרובות אומר מאות קילומטרים נוספים.

לכן השאלה המרכזית של החודשים הקרובים לא מסתכמת בכמה מבנים נוספים תוכל רוסיה להרוס. הרבה יותר חשוב דבר אחר: האם רוסיה תוכל להרוס קשרים כלכליים מהר יותר מאשר אוקראינה תצליח לשקם אותם, להעביר ולבנות מחדש. כל עוד הכלכלה האוקראינית פועלת, אבל עם כל מחזור כזה המחיר של העבודה הזו עולה — למדינה, לעסקים ולאדם בקופה בחנות.