Агенти росії та Ірану “обробляють” ізраїльтян у соцмережах, а держава нічого з цим не робить – новий звіт Державного контролера Ізраїлю

Первісне джерело — спеціальна доповідь Державного контролера Ізраїлю Матаньягу Енгельмана “ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי” (“Національне протидія іноземному впливу в цифровому просторі”), опублікована 7 липня 2026 року в офіційній бібліотеці публікацій Офісу Державного контролера та Омбудсмена Ізраїлю.

Цей документ важливий не лише для спецслужб, юристів або фахівців з кібербезпеки.

Він важливий для кожного ізраїльтянина, який читає новини в телефоні, отримує повідомлення в WhatsApp, сперечається в Facebook, дивиться короткі відео, пересилає “термінові попередження” родичам або бачить в X акаунт, який виглядає як звичайний житель Ізраїлю.

Доповідь показує: цифровий простір став повноцінним фронтом.

Іран у ньому проходить як пряме і конкретне джерело загрози — через кампанії впливу, хибні повідомлення, спроби викликати паніку і впливати на сприйняття війни.

росія в цій статті повинна розглядатися інакше: не як окремий детально розібраний кейс доповіді, а як частина тієї ж категорії іноземних державних акторів, від яких Ізраїль зобов’язаний будувати захист. Головний висновок Держконтролера саме в цьому: Ізраїль майже дев’ять років бачить загрозу іноземного впливу в цифровому просторі, але так і не створив національну систему, здатну протистояти таким операціям як класу загроз.

Іноземний вплив — це вже не “фейки”, а загроза державі

Доповідь Держконтролера говорить не про випадкові помилки в соцмережах і не про побутові чутки.

Йдеться про приховану і організовану діяльність іноземних гравців, які використовують цифрові платформи для шкоди національним інтересам Ізраїлю.

Це може включати дезінформацію, фейкові акаунти, ботів, підроблені особистості, маніпулятивні кампанії, штучне просування тем, розгін паніки і все більш активне використання штучного інтелекту.

Мета таких дій — не просто поширити брехню.

Мета — впливати на громадську думку, поглиблювати внутрішні розколи, знижувати довіру до державних інститутів, впливати на демократичні процеси, особливо під час війни, кризи і виборів.

Для Ізраїлю це особливо небезпечно.

Країна одночасно живе в стані війни, сперечається про заручників, армію, відповідальність за 7 жовтня, відносини з США, політичне майбутнє, вибори 2026 року, Україну, росію та Іран.

Іноземному гравцю не потрібно створювати розкол з нуля.

Достатньо взяти вже існуючий біль і посилити його.

Страх перетворюється на паніку.

Політична суперечка — в ненависть.

Недовіра до окремого чиновника — в недовіру до всього держави.

Втома від війни — в деморалізацію.

А зовнішньополітична тема — в зручний інструмент для тих, хто хоче послабити зв’язок Ізраїлю з союзниками і заплутати суспільство в чужих наративах.

НАновости — Новини Ізраїлю | Nikk.Agency звертає увагу: доповідь Держконтролера важлива саме тому, що вона переводить тему соцмереж з категорії “інтернет-шуму” в категорію національної безпеки.

Іран названий прямо: SMS-паніка, “Хізбалла” і війна за сприйняття

Іранський напрямок у доповіді розкрито найбільш конкретно.

Один з найпоказовіших епізодів — масова розсилка хибних SMS ізраїльтянам.

У вересні 2024 року близько 5 мільйонів повідомлень були відправлені громадянам Ізраїлю. У них людей закликали негайно увійти в захищений простір. Частина повідомлень виглядала так, ніби вони відправлені від імені офіційних структур, включаючи Командування тилу. За підсумками перевірки Національного кіберуправління було заявлено, що за розсилкою стояли Іран і “Хізбалла”.

Це не просто дезінформація.

Це психологічна атака.

Людина отримує “термінове попередження”, лякається, будить дітей, дзвонить близьким, пересилає повідомлення далі. Навіть якщо через кілька хвилин з’ясовується, що тривога хибна, ефект вже досягнуто: страх поширено, довіру підірвано, суспільство стало ще більш напруженим.

Так виглядає сучасна атака впливу.

Вона може не зруйнувати дім фізично.

Але вона б’є по нервовій системі суспільства.

У доповіді також йдеться про кампанії, пов’язані з війною “Залізні мечі”. Вже в перші дні після 7 жовтня була виявлена іранська кампанія, яка намагалася закріпити в цифровому просторі обвинувальний наратив проти Ізраїлю, включаючи тему “геноциду в Газі”.

Це важлива деталь.

Війна йде не тільки за територію і не тільки за військовий результат.

Війна йде за мову, якою світ описує події.

Якщо зовнішній гравець нав’язує суспільству слова, емоції і пояснення того, що відбувається, він вже починає керувати сприйняттям реальності.

Мережа “Існад”: тисячі повідомлень і сотні фейкових профілів

Один з центральних кейсів доповіді — іноземна мережа впливу “Існад”.

За даними, наведеними в матеріалах доповіді, ця мережа діяла в 2024 році і намагалася вплинути на ізраїльську громадську думку, просуваючи припинення війни в Газі на умовах, зручних ХАМАС.

З грудня 2023 року по серпень 2024 року в рамках цієї кампанії були підготовлені тисячі повідомлень.

В X працювали від 300 до 1000 фейкових профілів.

Це вже не один пропагандист і не один Telegram-канал.

Це мережа.

Вона створює штучне враження, ніби певна позиція масово виходить зсередини самого ізраїльського суспільства.

Один акаунт пише.

Інші підхоплюють.

Треті сперечаються.

Четверті поширюють далі.

Потім це бачать реальні люди, журналісти, активісти, сім’ї заручників, політики і учасники протестів.

У якийсь момент іноземна операція починає виглядати як “громадський настрій”.

Саме в цьому небезпека.

Ізраїльтянин думає, що сперечається з сусідом.

А може сперечатися з частиною іноземної кампанії.

Де тут росія

Щоб стаття була фактично точною, важливо сказати прямо: доповідь Держконтролера не будує окрему велику главу про російську операцію проти Ізраїлю.

Але це не означає, що російський напрямок потрібно виносити за дужки.

Навпаки.

Головний висновок доповіді полягає в тому, що Ізраїль не побудував захист від іноземного впливу як явища. Йдеться не тільки про одного ворога і не тільки про одну кампанію. Йдеться про здатність іноземних держав і зовнішніх структур використовувати соцмережі, ботів, фейкові особистості, штучний інтелект і цифрові платформи для тиску на ізраїльське суспільство.

У цю рамку потрапляють Іран, росія та інші зовнішні гравці.

Іран у доповіді показаний через конкретні кейси: SMS, “Хізбалла”, кампанії навколо війни, “Існад”, тиск на сприйняття подій.

росія повинна бути названа як частина тієї ж зовнішньої загрози, тому що для Ізраїлю проблема не зводиться до однієї іранської кампанії. Держава повинна мати систему, яка здатна реагувати на будь-яку іноземну цифрову операцію — іранську, російську, ісламістську або іншу.

Це особливо важливо для ізраїльської російськомовної аудиторії.

російське пропагандистське середовище роками працює з темами України, Заходу, США, демократії, війни і довіри до інститутів. В Ізраїлі ці теми перетинаються з внутрішньою політикою, безпекою і питанням зовнішніх союзів.

Саме так повинні стояти поруч росія і Іран — не як однаково детально описані кейси доповіді, а як два зовнішні напрямки, проти яких державі потрібен єдиний захист.

Держава знала про загрозу з 2017 року

Найбільш тривожна частина доповіді — не самі фейкові кампанії.

Вони очікувані.

Іран буде намагатися тиснути на Ізраїль.

ХАМАС буде намагатися впливати на порядок денний війни.

“Хізбалла” буде використовувати страх громадян.

росія та інші зовнішні гравці будуть шукати слабкі місця в ізраїльському суспільстві.

Найбільш тривожне — інше: держава знала про загрозу давно, але не створила повноцінну систему відповіді.

Згідно з доповіддю, починаючи з 2017 року різні ізраїльські структури вже вказували на загрозу іноземного впливу в цифровому просторі і необхідність міжвідомчої відповіді. Серед них — ШАБАК, Рада національної безпеки, Національне кіберуправління та інші структури. Однак ініціативи, які повинні були перетворитися в національну політику, не були доведені до працюючої системи.

До березня 2026 року, майже через дев’ять років після виявлення загрози, в Ізраїлі все ще немає:

• єдиної національної політики проти іноземного впливу;
• державного органу, який веде міжвідомчу роботу;
• затвердженого постійного механізму;
• достатньої координації між структурами;
• ясної системи взаємодії з цифровими платформами;
• зрозумілого каналу для повідомлень від громадянського суспільства;
• повноцінної підготовки населення до розпізнавання фейків, ботів і маніпуляцій.

Держконтролер фактично описує повторюваний шаблон: загроза піднімається на порядок денний, структури починають обговорення, з’являються ініціативи, але потім робота не перетворюється в обов’язкову національну політику.

Для Ізраїлю це звучить особливо дивно.

Країна вміє перехоплювати ракети.

Країна вміє будувати кіберзахист.

Країна вміє працювати в найскладнішому розвідувальному середовищі.

Але в сфері іноземного впливу в соцмережах державна система виявилася роздробленою і запізнілою.

План дій був, але його не просунули

Після початку війни “Залізні мечі” Національне кіберуправління вказало, що ізраїльська аудиторія є метою зусиль впливу і дезінформації.

У серпні 2024 року глава Кіберуправління представив прем’єр-міністру загрозу іноземного впливу в цифровому просторі.

У вересні 2024 року була передана програма дій.

Але, згідно з доповіддю, ця програма довго не була розглянута. Тільки після звернення офісу Державного контролера вона була передана на розгляд Ради національної безпеки. При цьому необхідні ресурси і практична реалізація залишилися проблемою.

Тобто держава мала загрозу.

Мала розуміння.

Мала підготовлену програму.

Але не перетворила її в працюючий механізм.

І це сталося не в спокійний час, а після 7 жовтня, під час війни, коли цифрові операції впливу стали частиною загальної картини тиску на Ізраїль.

Вибори 2026 — найчутливіша точка

Окремий блок доповіді стосується виборів.

Ізраїль підходить до виборів 2026 року в стані важкого внутрішнього напруження.

Суспільство сперечається про війну, заручників, відповідальність політиків і силових структур, відносини з союзниками, судову систему, економіку, безпеку і майбутнє країни.

Саме такі періоди найбільш зручні для іноземних кампаній впливу.

Держконтролер попереджає, що період виборів може стати “родючим ґрунтом” для спроб впливати на порядок денний, сприйняття реальності та прийняття рішень. Потенційна шкода може доходити до підриву довіри суспільства до результатів виборів і демократичного процесу.

Центральна виборча комісія виділила кілька сценаріїв ризику.

Перший — удар по довірі суспільства до виборчої системи, наприклад через повідомлення про нібито фальсифікації.

Другий — створення хаосу в день голосування, наприклад через хибні публікації про те, що вибори скасовані або конкретна дільниця закрита.

Третій — обман виборців через фейкову інформацію про кандидатів, включаючи deepfake і повідомлення про те, що кандидат нібито знявся з виборів.

Це вже не фантастика.

Це сценарії, які державні структури розглядають як реальні.

Саме тому питання іноземного впливу перед виборами — не технічна тема.

Це питання суверенітету.

Якщо громадянин перестає довіряти виборам, результату голосування, комісії, підрахунку голосів і самому процесу демократії, зовнішній гравець вже досяг стратегічного ефекту.

Навіть якщо не змінив жодного бюлетеня.

Штучний інтелект прискорює загрозу

Доповідь окремо попереджає про роль штучного інтелекту.

AI дозволяє швидко створювати переконливі тексти, зображення, аудіо, відео і фальшиві особистості.

Він допомагає долати мовні та культурні бар’єри, імітувати справжніх людей, масштабувати кампанії та ускладнювати виявлення іноземних мереж.

Раніше іноземній операції потрібні були люди, редактори, перекладачі, час і гроші.

Тепер можна швидко створити “ізраїльтянина” з хорошим івритом, фотографією, історією, політичними поглядами і емоційними постами.

Можна зробити підроблене відео.

Можна запустити фейкову новину.

Можна імітувати локальну дискусію.

Можна створити відчуття масового обурення.

А далі алгоритми соцмереж самі допомагають розганяти конфліктний контент, тому що страх, ненависть, скандал і тривога отримують більше уваги.

Для Ірану це можливість атакувати ізраїльтян не тільки ракетами і проксі, але й через телефон.

Для росії та інших іноземних гравців це можливість працювати з ізраїльським порядком денним через недовіру, поляризацію, зовнішньополітичні страхи і маніпуляції навколо України, США, Європи і безпеки.

Немає одного відповідального — значить, немає повноцінного захисту

Доповідь показує: в Ізраїлі немає єдиного “господаря” цієї теми.

Є ШАБАК.

Є Національне кіберуправління.

Є Рада національної безпеки.

Є Міністерство юстиції.

Є Центральна виборча комісія.

Є офіс прем’єр-міністра.

Є структури, які працюють з цифровими платформами.

Але немає одного органу, який тримає всю картину, відповідає за стратегію, координує відомства, працює з громадянським суспільством, взаємодіє з платформами і має затверджений бюджет.

Перевірка Держконтролера проводилася з липня 2024 року по січень 2026 року і охоплювала, серед іншого, Раду національної безпеки, офіс прем’єр-міністра, ШАБАК, Національне кіберуправління, Центральну виборчу комісію і кіберпідрозділ прокуратури. Частина висновків була засекречена з міркувань безпеки.

Це важлива деталь.

Проблема не в одному слабкому відомстві.

Проблема системна.

Держава бачить загрозу, але відповідь залишається роздробленою.

Громадянин бачить підозрілий акаунт, але не завжди розуміє, куди повідомити.

Громадська організація може виявити мережу, але немає прозорого каналу, через який держава системно приймає і обробляє таку інформацію.

Платформи видаляють частину контенту, але держава не завжди має достатню картину, щоб оцінити ефективність цієї роботи.

В результаті ізраїльтянин залишається один на один з цифровою операцією впливу.

Він отримує повідомлення.

Він бачить пост.

Він пересилає тривожну “новину”.

Він сперечається з фейковим акаунтом.

Він злиться, боїться, втрачає довіру.

А державна система все ще вирішує, хто повинен бути головним.

Що має змінитися

Доповідь Держконтролера фактично вимагає від Ізраїлю перейти від випадкової реакції до постійної системи.

Потрібна єдина національна політика проти іноземного впливу.

Потрібен центральний орган, який буде координувати боротьбу з цією загрозою.

Потрібен затверджений бюджет.

Потрібна постійна робота з цифровими платформами.

Потрібен канал для повідомлень від громадян, журналістів, дослідників і організацій громадянського суспільства.

Потрібно публікувати більше даних про запити на видалення контенту, щоб суспільство розуміло масштаб проблеми.

Потрібна освітня робота — не тільки для дорослих, але й для школярів.

Тому що цифрова грамотність сьогодні — це не додатковий навик.

Це частина громадянської безпеки.

Ізраїльтянин повинен розуміти, що фейковий акаунт може виглядати як справжній сусід.

Що хибне SMS може бути частиною ворожої кампанії.

Що відео може бути згенеровано.

Що “масова громадська думка” іноді створюється сотнями штучних профілів.

Що іноземна операція не завжди говорить чужою мовою.

Іноді вона говорить хорошим івритом.

Іноді — російською.

Іноді — арабською.

Іноді — англійською.

Іноді — саме тією мовою, якій людина довіряє найбільше.

Висновок

Доповідь Державного контролера показує: Ізраїль зіткнувся не з майбутньою загрозою, а з вже працюючим фронтом.

На цьому фронті Іран діє прямо і агресивно — через кампанії впливу, хибні SMS, “Хізбаллу”, фейкові наративи і спроби посіяти паніку.

росія повинна розглядатися як частина ширшої категорії іноземних гравців, проти яких Ізраїль зобов’язаний будувати захист: держав, що використовують цифровий простір для тиску на демократичні суспільства, розколу союзів, підриву довіри і просування вигідної їм картини світу.

Головна проблема не в тому, що вороги Ізраїлю намагаються впливати на ізраїльтян.

Це очікувано.

Головна проблема в тому, що Ізраїль майже дев’ять років знає про загрозу, але все ще не створив повноцінну систему захисту.

Ракету видно на радарі.

Фейковий акаунт — складніше.

Але іноді саме він першим запускає паніку, розбрат і недовіру.

І якщо держава не навчиться захищати громадян у цифровому просторі, наступна атака може початися не з сирени, а з повідомлення, яке хтось переслав у сімейний WhatsApp.