- 23 Серпня, 2026
- 12:31 pm
- В світі
Лідер РААМ Мансур Аббас вимагає від Ізраїлю визнання держави «Палестина» і одночасно готує свою партію до участі в наступному уряді. Проблема в тому, що частина політиків, без яких такий уряд важко уявити, вже відповіла йому: палестинської держави при них не буде.
Автор: Лев Варшавський
22 серпня 2026 року в Тайбе відбулася подія, яку легко прийняти за чергову передвиборчу заяву арабського політика. Голова РААМ Мансур Аббас оголосив, що держава «Палестина» вже існує і визнана більшістю світу, а Ізраїль і США повинні зробити те ж саме. Майже одночасно він повторив іншу мету своєї партії: домогтися зміни нинішнього уряду Ізраїлю і стати учасником наступної коаліції.
Саме поєднання цих двох заяв робить історію значно важливішою за чергову суперечку про палестинську державу. РААМ розраховує отримати кілька мандатів, які можуть виявитися вирішальними при формуванні більшості в 120-місцевому Кнесеті. Але вимогу, з якою Аббас йде на вибори, вже публічно відкинув один з тих політиків, які самі претендують на формування уряду після голосування 27 жовтня.
Для НАновини — Новини Ізраїлю | Nikk.Agency я зіставив виступ Аббаса на партійній конференції з рішеннями самої РААМ, реакцією ізраїльських політиків, міжнародним статусом «Палестини» і свіжими опитуваннями. І тут виявляється важлива деталь: слова Аббаса про визнання «всім світом, крім Ізраїлю і США» звучать ефектно, але буквально фактам не відповідають.
Що саме сказав Мансур Аббас в Тайбе
28-а загальнонаціональна конференція РААМ пройшла 22 серпня в Тайбе. У ній взяли участь близько 1 050 членів партії з різних районів арабського суспільства Ізраїлю, а сама конференція була приурочена до 30-річчя РААМ і одночасно використовувалася для формування списку кандидатів на найближчі вибори.
РААМ — це «Об’єднаний арабський список», на івриті רע״מ. Для ізраїльського читача партія, звичайно, знайома перш за все по уряду Нафталі Беннета і Яіра Лапіда 2021–2022 років, однак важливо нагадати: РААМ виросла з південного крила Ісламського руху Ізраїлю і при Мансурі Аббасі зробила ставку не тільки на ідеологічну політику, але й на практичну участь в ізраїльській системі влади.
В Тайбе Аббас сформулював відразу кілька тез. Він назвав арабських громадян Ізраїлю «мостом до миру», заявив про існування держави «Палестина» і закликав Ізраїль і Сполучені Штати визнати його. Мир між Ізраїлем і «Палестиною», за його словами, повинен привести до припинення війни, завершення конфлікту і того, що сам Аббас називає закінченням окупації.
«Ми, арабські громадяни Ізраїлю, — міст до миру. Держава Палестина існує і визнана більшістю світу, крім США і Ізраїлю. Ми хочемо, щоб і вони його визнали…»
Далі він додав мету — «мир, примирення, припинення окупації і конфлікту».
Але в тій же промові він говорив не тільки про палестинське питання. Аббас заявив, що РААМ зуміла перетворити участь арабської партії в урядовій коаліції з політичного табу в реальний варіант, який тепер доводиться серйозно обговорювати. Це вже пряме повідомлення не Рамаллі і не міжнародному співтовариству, а ізраїльським виборцям і майбутнім переговірникам про коаліцію.
«Палестина вже існує»: що тут факт, а що політична формула
У цій фразі Аббас поєднує кілька різних юридичних і дипломатичних реальностей.
Палестинська національна рада проголосила державу «Палестина» 15 листопада 1988 року. У листопаді 2012-го Генеральна Асамблея ООН надала «Палестині» статус держави-спостерігача, що не є членом організації. У травні 2024 року Генасамблея розширила її можливості участі в роботі ООН і заявила, що «Палестина» відповідає критеріям членства. Але статус від цього принципово не змінився: вона як і раніше не є повноправною державою — членом ООН і не має права голосу в Генеральній Асамблеї.
Тому твердження «держава існує» можна розуміти як дипломатичну і політичну позицію, підтверджену визнанням значної частини міжнародного співтовариства. Воно не означає, що існує повністю суверенна палестинська держава з загальновизнаними кордонами, єдиним урядом і повним контролем над заявленою територією.
Є і друга проблема. Аббас сказав, що «Палестину» визнає весь або практично весь світ, крім США і Ізраїлю. Перша частина близька до реальності: після хвилі визнань 2024–2025 років держава «Палестина» визнавали 157 з 193 країн — членів ООН, тобто понад 80%.
Але винятків більше двох. Наприклад, Італія в липні 2026 року знову заявила, що поки не вважає нинішню ситуацію існуванням палестинської держави, яку можна визнати. Німеччина також говорить про створення майбутньої палестинської держави в результаті врегулювання, а не про нинішнє повне дипломатичне визнання.
Це не скасовує головного тезису Аббаса про визнання більшістю світу. Але робить його формулювання «крім США і Ізраїлю» політичним спрощенням, а не точним переліком дипломатичних позицій.
Навіщо Аббасу піднімати палестинське питання саме зараз
Тут починається найбільш цікава частина історії.
В останні роки політична модель Мансура Аббаса будувалася на спробі розділити два питання.
Перше — національний палестинський конфлікт.
Друге — повсякденні проблеми майже двох мільйонів арабських громадян Ізраїлю: злочинність, житло, муніципальні бюджети, інфраструктура, освіта і відносини з державними органами.
Саме така модель дозволила РААМ у червні 2021 року підписати коаліційну угоду з Яіром Лапідом і увійти в урядову більшість Беннета–Лапіда. Це стало історичним прецедентом: арабська партія отримала безпосередню роль у формуванні ізраїльського уряду і зробила участь у владі центральною частиною своєї стратегії.
Тепер Аббас повертає національне питання в центр кампанії — причому робить це в момент, коли знову хоче отримати місце за столом коаліційних переговорів.
Я б не розглядав це як простий поворот РААМ «вліво» або «вправо». Скоріше Аббас намагається одночасно утримати дві аудиторії. Арабському виборцю він говорить: участь в ізраїльській політиці не означає відмови від палестинської національної ідентичності. Єврейському політичному табору, який бажає замінити Нетаньяху, він нагадує: кілька мандатів РААМ можуть виявитися саме тими голосами, яких не вистачить до 61.
І тут Гаді Айзенкот сказав Аббасу «ні»
Реакція послідувала практично відразу.
Гаді Айзенкот — колишній начальник Генерального штабу ЦАХАЛа і лідер партії «Яшар!», сьогодні один з центральних гравців табору, що розраховує замінити Біньяміна Нетаньяху, — відповів Аббасу вкрай визначено. За повідомленням i24NEWS, Айзенкот заявив: «Палестинської держави немає», додавши, що в уряді, яке він має намір сформувати, така держава створена не буде.
Це особливо примітно тому, що сам Айзенкот раніше не закривав двері перед співпрацею з РААМ. Його критерії для майбутніх партнерів звучали інакше: визнання Ізраїлю єврейською і демократичною державою, прийняття цінностей Декларації незалежності і згода з принципом військової, національної або громадянської служби для всіх груп населення.
Виходить незвичайна конструкція. Теоретично РААМ може відповідати частині умов Айзенкота і стати партнером по внутрішній політиці. Але по одному з найбільш чутливих питань — створенню палестинської держави — позиції двох потенційних союзників вже публічно розійшлися ще до початку переговорів про уряд.
Біньямін Нетаньяху негайно скористався цим протиріччям і представив заяви Аббаса як доказ того, яку політичну ціну, за версією «Лікуду», доведеться платити опозиційному табору за опору на РААМ. Сам Нетаньяху повторив, що при ньому палестинська держава не виникне ні в Газі, ні в Юдеї і Самарії — в ООН називають ці території — Західний берег Йордану.
Але проблема РААМ ширше Айзенкота
У Аббаса поки взагалі немає гарантованого партнера.
Нафталі Беннет і Яір Лапід йдуть на нинішні вибори спільно в списку «Беяхад» — «Разом». І обидва протягом кампанії давали зрозуміти, що не хочуть будувати уряд, що залежить від арабських партій. Авігдор Ліберман, який сам сидів в уряді разом з РААМ у 2021–2022 роках, в серпні також заявив, що не вважає РААМ прийнятним коаліційним партнером. При цьому Айзенкот залишає умовну можливість співпраці.
Ось чому формула Аббаса про «доповнюючий блок» важливіша звичайного передвиборчого торгу. Він не хоче знову бути партією, яку кличуть в останній момент заради відсутнього 61-го голосу. РААМ намагається змусити єврейські партії заздалегідь визнати арабське представництво нормальною частиною механізму формування уряду.
Для НАновини — Новини Ізраїлю тут важливий саме цей конфлікт між арифметикою і політичними обіцянками. Лідер може скільки завгодно заявляти перед виборами, що не буде залежати від РААМ, однак після підрахунку мандатів вибір може виявитися значно вужчим: або угода з арабською партією, або спроба переманити партії з іншого блоку, або ще одні вибори.
Поки це сценарій, а не встановлений результат. Але саме тому сьогоднішні заяви варто зберегти: після 27 жовтня їх можна буде порівняти з тим, що політики дійсно зроблять.
РААМ одночасно змінюється зсередини
На конференції в Тайбе відбувалася ще одна історія, яка легко втрачається на тлі суперечки про «Палестину».
РААМ проводила внутрішньопартійні вибори вже після зміни відносин з Радою шури і Ісламським рухом. Рада шури — релігійно-політичний консультативний орган, який традиційно грав важливу роль у прийнятті рішень південного крила Ісламського руху. Тепер РААМ створює власні партійні інститути і механізм прийняття рішень. За словами самого Аббаса, партія прагне діяти як більш самостійна політична структура.
Після голосування перші п’ять місць отримали Мансур Аббас, Валід Таха, Валід аль-Хавашла, Іман Хатіб-Ясін і Ясер Худжейрат. Місця з шостого і нижче виконавчі органи партії визначать пізніше, причому їм надано право затверджувати союзи з незалежними кандидатами.
І це безпосередньо пов’язано з ще одним експериментом Аббаса — переговорами з Йоавом Сегаловичем.
Сегалович — єврейський ізраїльський політик, колишній високопоставлений офіцер поліції, колишній керівник підрозділів розслідувань і розвідки і колишній заступник міністра внутрішньої безпеки. Обговорюється його можливе приєднання до списку РААМ. Сам задум повинен показати, що партія здатна бути не тільки арабською, але й арабо-єврейською політичною платформою. До конференції обговорювалася навіть можливість надати Сегаловичу друге місце, хоча остаточної угоди поки немає.
І тут виникає ще один парадокс. В одній і тій же кампанії РААМ намагається стати більш прийнятною для єврейського електорату і потенційних коаліційних партнерів — і одночасно максимально чітко піднімає питання визнання держави «Палестина».
Аббас одночасно простягає руку іншим арабським партіям
Ще недавно Аббас говорив, що РААМ піде на вибори самостійно, тоді як ХАДАШ, ТААЛ і БАЛАД обговорювали власний формат співпраці. На конференції 22 серпня тон вже змінився.
Аббас запропонував іншим арабським партіям укласти угоду про координацію, розподіл ролей, надлишкових голосах і свого роду «пакт честі» на період до і після виборів. В ізраїльській системі угода про надлишкові голоси дозволяє двом спискам після підрахунку голосів ефективніше використовувати залишки, які самі по собі не дають повного додаткового мандата.
Тобто РААМ не повертається в загальний арабський список, але намагається зменшити шкоду від конкуренції всередині арабського електорату.
Для Аббаса це питання не тільки представництва. Чим більше арабських виборців прийдуть 27 жовтня на дільниці і чим менше їх голоси втратяться, тим вища ймовірність ситуації, при якій жодна єврейська більшість не зможе сформувати уряд без прямої або непрямої підтримки арабських депутатів.
Опитування показують зовсім не ту легкість, про яку говорить Аббас
Тут стратегія стикається з громадською думкою.
Дослідження Ізраїльського інституту демократії, проведене з 28 липня по 2 серпня 2026, показало, що 61% опитаних євреїв не підтримують включення РААМ в наступний уряд — навіть коли в питанні окремо нагадувалося про заяву Аббаса, що Ізраїль був створений як єврейська держава і таким залишиться. Ще несподіваніший результат серед арабських респондентів: проти участі РААМ висловилися 60%.
Інше опитування, Direct Polls для i24NEWS, дало ще більш жорсткий результат: 68% опитаних виступили проти уряду з Мансуром Аббасом. Ці цифри не можна механічно складати або порівнювати як одну серію — питання, методика і вибірки різняться. Але напрямок зрозумілий: перетворення РААМ в прийнятного коаліційного партнера для більшості ізраїльтян поки далеко від завершення.
При цьому одне з недавніх електоральних опитувань i24NEWS давало РААМ п’ять мандатів. У тому ж дослідженні весь табір противників нинішньої коаліції, якщо рахувати разом з арабськими партіями, знаходився приблизно біля межі більшості. Саме такі цифри і пояснюють, чому партія з п’ятьма депутатами може обговорюватися значно частіше, ніж більш великі списки.
П’ять мандатів самі по собі не дозволяють управляти Ізраїлем. Але при результаті 58:57 або 59:56 вони здатні вирішити, у кого взагалі з’явиться можливість запропонувати президенту більшість.
«Мансур Аббас і Палестина» — насправді запит про наступний уряд Ізраїлю
Тому популярні зараз формулювання на кшталт «Мансур Аббас Палестина», «РААМ вибори 2026», «визнання Палестини Ізраїлем» або «РААМ в наступному уряді» описують не чотири різні теми. Вони сходяться в одному питанні: яку політичну ціну РААМ попросить за участь у формуванні влади після 27 жовтня і чи готові потенційні партнери цю ціну обговорювати.
Причому поки немає підстав стверджувати, що визнання держави «Палестина» вже стало офіційним коаліційним ультиматумом РААМ. Аббас публічно позначив мету партії, але це не те ж саме, що підписана умова майбутніх переговорів.
Різниця принципова. Після виборів можна торгуватися за бюджети арабським муніципалітетам, боротьбу з організованою злочинністю, будівельне планування, громадянську службу або державні програми. Визнання палестинської держави — рішення іншого масштабу, пов’язане з зовнішньою політикою, безпекою, територіями, Єрусалимом і відносинами Ізраїлю з США.
Саме тому відповідь Айзенкота з’явилася настільки швидко.
І це, ймовірно, останні вибори Мансура Аббаса
Є ще одна людська і політична деталь.
Аббас заявив, що вибори 2026 року стануть останніми, на яких він сам буде балотуватися в Кнесет. Після наступної каденції він має намір поступитися місцем більш молодому поколінню керівників РААМ.
Тому нинішня кампанія виглядає не просто боротьбою за чергові чотири, п’ять або сім місць. Аббас намагається залишити після себе політичну модель.
У 2021 році він довів, що арабська партія може увійти в ізраїльську урядову коаліцію. У 2026-му він намагається зробити наступний крок: перетворити таку участь з унікального експерименту Беннета–Лапіда в нормальну частину ізраїльської коаліційної політики.
Але тепер умови складніші. Після 7 жовтня ставлення багатьох єврейських виборців до залежності уряду від арабських партій стало жорсткішим. Політики опозиції побоюються заздалегідь обіцяти співпрацю з РААМ. Сам Аббас при цьому повертає в центр порядку денного тему палестинської держави.
Тому головна інтрига його заяви не в тому, чи визнає завтра Ізраїль «Палестину». При нинішньому уряді це практично виключено, а потенційні наступники Нетаньяху теж не обіцяють такого кроку.
Інтрига в іншому: що станеться ввечері після виборів, якщо без п’яти або шести депутатів Мансура Аббаса ні в одного табору знову не виявиться 61 голосу.
Тоді фрази, виголошені 22 серпня в Тайбе, перестануть бути тільки передвиборчою риторикою. Вони стануть пунктами справжньої розмови про те, хто і на яких умовах буде управляти Ізраїлем.