Trois ans après le 7 octobre 2023, on peut essayer de résumer en quelques grands chiffres. 1 029 civils tués. 1 318 militaires et membres des forces de sécurité décédés. Plus de 87 000 civils reconnus comme victimes d’actes hostiles. Plus de 40 000 ont déjà reçu un degré d’invalidité établi par l’État.
Auteur : Alexandre Khmelnitsky
Et ensuite, on parle de milliards : plus de 58 milliards de shekels versés aux réservistes, plus de 9 milliards aux victimes, aux familles des défunts et aux otages, des milliards aux évacués et à ceux qui ont perdu leur emploi. La Banque d’Israël évalue séparément le coût budgétaire de la guerre à des centaines de milliards de shekels.
Mais si l’on se contente de tout additionner dans une longue colonne de chiffres, on obtient des statistiques et les gens disparaissent presque. C’est pourquoi j’ai essayé de comprendre ce que l’État compte exactement dans ces rapports, qui les différents départements comptabilisent séparément et ce que les données actuelles disent réellement d’Israël trois ans après le matin du 7 octobre 2023.
1 029 civils tués — et ici, il est important de comprendre qui est compté
Bituah Leumi — l’Institut national d’assurance d’Israël, qui est responsable, entre autres, des paiements aux victimes civiles d’attentats et de guerre — rapporte 1 029 civils tués depuis le début de la guerre. Cette catégorie inclut les citoyens étrangers, mais pas les militaires, les policiers et autres membres des forces de sécurité : ils sont pris en charge par un autre système étatique.
Lors de l’attaque du 7 octobre, 778 civils ont été tués, dont 70 étrangers. Sur le nombre total de morts depuis le début de la guerre, 668 étaient des hommes et 361 des femmes, 88 personnes étaient des citoyens étrangers.
La répartition par âge est particulièrement difficile : 63 tués étaient des enfants et des adolescents de moins de 18 ans. Six avaient trois ans ou moins, cinq avaient entre quatre et six ans, six avaient entre sept et dix ans, 19 avaient entre 11 et 14 ans, et 27 avaient entre 15 et 18 ans.
Il y a ici, d’ailleurs, un petit mais fondamental problème dans les statistiques publiées. Avec un total de 1 029 et 778 tués directement le 7 octobre, il reste arithmétiquement 251 personnes après le 7 octobre. C’est précisément le chiffre de 251 que Ynet rapporte. Dans une autre version des données de Bituah Leumi d’aujourd’hui, 252 sont mentionnés, ce qui donnerait déjà 1 030. Par conséquent, jusqu’à ce que le tableau primaire corrigé apparaisse, il est plus correct d’utiliser la combinaison 778 + 251 = 1 029, plutôt que de transférer mécaniquement des chiffres contradictoires.
Cela semble insignifiant à première vue. Mais quand il s’agit de morts, l’arithmétique ne doit pas devenir approximative.
87 286 victimes — mais le chiffre le plus lourd ici est un autre
Depuis le début de la guerre, Bituah Leumi s’occupe de 87 286 nouveaux civils נפגעי פעולות איבה — “nifgaei peulot eiva”, c’est-à-dire des personnes officiellement reconnues comme victimes d’attentats, de tirs de roquettes et d’autres actes hostiles.
C’est un statut juridique, et non simplement une définition courante de « victime ». Il ouvre l’accès aux soins, aux compensations, à la réhabilitation et, en cas de conséquences à long terme, à la procédure de reconnaissance d’invalidité. Les militaires blessés pendant le service passent déjà par le système de réhabilitation du ministère de la Défense.
Parmi ces 87 286 personnes, 43 004 ont déposé des demandes de reconnaissance d’un degré d’invalidité. Pour 40 407 demandes, une décision a déjà été prise, les autres sont en cours d’examen par les commissions médicales.
Et c’est ici qu’apparaît un chiffre qui, à mon avis, décrit beaucoup mieux les conséquences de cette guerre qu’un autre milliard de dépenses budgétaires.
34 878 personnes ont obtenu une invalidité sur la base d’un traumatisme psychologique.
Encore 3 171 personnes ont été reconnues invalides en raison de dommages physiques, et 2 355 en raison d’une combinaison de conséquences physiques et psychologiques.
Autrement dit, la majorité des invalidités déjà reconnues parmi les victimes civiles ne sont pas liées à des amputations, des brûlures ou des blessures par éclats d’obus, mais à quelque chose qui, extérieurement, est souvent impossible à voir.
Pour Israël, cela signifie que les conséquences du 7 octobre ne peuvent pas être mesurées uniquement par les cimetières, les maisons détruites ou le nombre de personnes hospitalisées dans les premières heures. Le système étatique continue de consigner le traumatisme des mois et des années plus tard.
Il y a un an, pour le deuxième anniversaire de la guerre, Bituah Leumi rapportait 36 315 demandes d’invalidité et 33 983 cas déjà reconnus. Le traumatisme psychologique était alors la base de la reconnaissance d’invalidité pour 30 462 personnes. Maintenant, il y a déjà 43 000 demandes, et presque 35 000 cas psychologiques.
En d’autres termes, la guerre ne s’est pas terminée pour une personne au moment où la sirène s’est arrêtée.
Derrière chaque mort se cachent souvent plusieurs biographies brisées
Depuis le début de la guerre, le cercle du deuil civil s’est élargi avec 1 216 orphelins. Parmi eux, 345 étaient mineurs au moment de la perte d’un parent.
300 personnes sont devenues veuves — 231 femmes et 69 hommes. 1 204 parents ont perdu un enfant, et pour 156 d’entre eux, il ne restait plus d’autres enfants après la mort de leur fils ou de leur fille. 2 281 personnes ont perdu un frère ou une sœur.
Ces données sont importantes car l’État israélien ne compte pas seulement les morts. Pour Bituah Leumi, c’est toute une famille qui peut avoir besoin d’allocations, d’aide psychologique, de réhabilitation et d’accompagnement pendant de nombreuses années.
NAnews — Nouvelles d’Israël | Nikk.Agency a déjà écrit sur pourquoi, mille jours après l’attaque, la question du 7 octobre en Israël reste non seulement une question de mémoire, mais aussi une question de responsabilité étatique et d’enquête sur ce qui s’est passé. Mille jours après le 7 octobre — Israël exige mémoire, réponses et commission d’État
Maintenant, les statistiques montrent un autre aspect de ce processus : l’État doit non seulement se souvenir de la catastrophe. Il doit vivre avec ses conséquences sociales pendant des décennies.
216 otages civils sont revenus — vivants ou pour être enterrés
Un système distinct de paiements et d’accompagnement a dû être construit pour les otages et leurs familles.
Selon les données actuelles de Bituah Leumi, 216 otages civils ont été rapatriés de Gaza. 154 sont revenus vivants, dont 29 citoyens étrangers. Les corps de 62 otages civils ont été rapatriés en Israël pour être enterrés ; six d’entre eux étaient des étrangers.
Ici aussi, une explication est nécessaire : c’est précisément la catégorie civile de Bituah Leumi. Elle ne doit pas être automatiquement perçue comme un compte universel de toutes les personnes capturées le 7 octobre, car les militaires et une partie des membres des forces de sécurité sont comptabilisés selon d’autres règles départementales.
C’est pourquoi les chiffres des différents établissements israéliens semblent parfois contradictoires, bien qu’en réalité ils comptent simplement différentes catégories.
Encore 1 318 morts — déjà dans le système du ministère de la Défense
Séparément des civils, le ministère de la Défense rapporte 1 318 morts, inclus dans la catégorie חללי מערכות ישראל — “halalei maarakhot Israël”, c’est-à-dire morts dans les guerres et lors de l’exécution des missions du système de sécurité.
Parmi eux, 1 153 sont des militaires de Tsahal. Ce chiffre inclut 43 membres des kittot konenut locales — des unités armées de réaction rapide dans les localités, qui ont été les premières à combattre les terroristes dans de nombreux kibboutzim et moshavim le matin du 7 octobre.
En outre, les statistiques étatiques incluent 116 policiers tués, neuf agents du Shabak — le Service de sécurité générale d’Israël, cinq membres des services de pompiers et de secours, 11 membres de l’administration pénitentiaire et 24 personnes avec une invalidité militaire, décédées par la suite des suites de blessures reçues.
Depuis le début de la guerre, plus de 7 150 proches ont été ajoutés au cercle officiel des familles des morts dans ce système : 2 143 parents, 355 veuves, 880 enfants et 3 772 frères et sœurs.
Il en résulte deux énormes systèmes parallèles — civil à travers Bituah Leumi et militaire à travers le ministère de la Défense. Il est tentant de simplement additionner 1 029 et 1 318 et d’appeler le chiffre obtenu « le nombre de morts dans la guerre », mais méthodologiquement ce n’est pas tout à fait précis : les catégories sont formées par différents départements et selon différentes règles juridiques.
58 milliards de shekels — uniquement pour les réservistes
Un autre coût de la guerre reste généralement en dehors des photos du front.
En trois ans, Bituah Leumi a versé plus de 58 milliards de shekels de compensations pour le service dans le milouim — la réserve de l’armée israélienne. En raison des mobilisations prolongées, l’État a dû passer à des paiements mensuels de compensations aux réservistes, au lieu d’attendre la fin de toute la période de service.
Pour comprendre l’ampleur : rien qu’en 2024, les paiements aux réservistes s’élevaient à environ 26 milliards de shekels, en 2025 — environ 21 milliards. La Banque d’Israël lie directement la mobilisation massive des réservistes non seulement aux dépenses budgétaires, mais aussi à la limitation de l’offre de main-d’œuvre dans l’économie. בנק ישראל
Le milouim n’est pas une armée existant séparément de l’économie civile. C’est un propriétaire de petite entreprise, un ingénieur, un médecin, un employé de la high-tech, un constructeur, un père ou une mère de famille, qui sont retirés de la vie ordinaire pendant des semaines et des mois.
C’est pourquoi l’État paie simultanément une personne pour son service et perd une partie de sa productivité civile.
Encore 9 milliards — pour les victimes, les familles et les otages
Selon l’évaluation actuelle de Bituah Leumi, en trois ans, plus de 9 milliards de shekels ont été alloués aux victimes d’actes hostiles, aux familles des morts, aux otages et à leurs proches.
La répartition montre comment ce compte a augmenté : plus de 800 millions de shekels dans les derniers mois de 2023, environ 2 milliards en 2024, 3,5 milliards en 2025 et au moins 3 milliards en 2026.
Séparément, plus de 750 millions de shekels ont déjà été alloués à la réhabilitation : éducation professionnelle et supérieure, paiements pendant les études, transport, location de logement, services auxiliaires et accessibilité.
Les subventions spéciales d’aide aux victimes du 7 octobre ont représenté environ 662 millions de shekels pour 83 563 personnes. Plus de 526 millions ont été reçus par 74 802 personnes qui vivaient ou se trouvaient dans des localités près de la bande de Gaza.
Ce n’est plus une aide d’urgence des premières semaines. En trois ans, un énorme système de dépenses permanentes s’est formé.
Évacués, chômeurs et encore quelques milliards
Après le 7 octobre, l’État a évacué des localités entières du sud, puis du nord d’Israël.
Plus de 5 milliards de shekels ont été versés à environ 190 000 habitants qui ont évacué et organisé eux-mêmes leur logement au lieu d’être hébergés par l’État dans des hôtels. Environ 1,4 milliard a été alloué à environ 110 000 personnes sous forme de subventions pour le retour à domicile. Près de 74 000 travailleurs ont reçu environ 1,2 milliard de shekels de paiements incitatifs pour retourner à leurs anciens emplois.
Il existe également le concept israélien de חל״ת — HALAT, congé sans solde. L’employeur cesse temporairement de payer le salaire, mais les relations de travail ne sont pas nécessairement rompues, et dans le cadre de régimes militaires spéciaux, une personne peut recevoir une allocation de l’État.
Le coût de ces programmes pendant trois grandes périodes militaires a atteint environ 4,2 milliards de shekels : environ 2,5 milliards après le début de la guerre le 7 octobre, environ un demi-milliard pendant l’opération « Am ke-Lavi » — la guerre avec l’Iran en juin 2025 — et environ 1,7 milliard pendant l’opération « Shaagat ha-Ari » en 2026.
Autrement dit, la guerre n’est pas seulement financée par le ministère de la Défense. Elle apparaît dans le budget de la sécurité sociale, les allocations de chômage, le logement, l’aide psychiatrique, la réhabilitation, les compensations aux entreprises et les intérêts sur la dette publique.
352 milliards — mais ce n’est pas « la facture qu’Israël a déjà payée »
C’est ici que commence la confusion avec le chiffre le plus retentissant.
La Banque d’Israël a estimé les dépenses publiques supplémentaires causées par la guerre pour les années 2023–2026 à 352 milliards de shekels. C’est une estimation de l’impact budgétaire de la guerre, et non un sac d’argent déjà entièrement retiré de la caisse de l’État ce matin.
Dans le rapport annuel de la Banque d’Israël, il est indiqué : 249 milliards de dépenses de défense supplémentaires, 33 milliards de compensations pour les dommages directs et indirects via le fonds de taxe foncière, 57 milliards d’autres dépenses civiles et 13 milliards de paiements d’intérêts supplémentaires sur la dette publique. בנק ישראל
Mais dans la présentation de mars du gouverneur de la Banque d’Israël Amir Yaron, la même somme totale de 352 milliards est répartie différemment : 243 milliards de dépenses de défense et 19 milliards d’intérêts, avec 33 et 57 milliards inchangés pour les deux autres postes.
Et c’est précisément un document officiel de la Banque d’Israël, et non une erreur journalistique.
C’est pourquoi je ne tenterais pas de présenter l’une de ces répartitions comme la seule existante. Il est plus correct de dire : La Banque d’Israël donne un total général de 352 milliards de shekels, mais dans deux documents officiels, la classification interne de 6 milliards de shekels entre la défense et les dépenses d’intérêts diffère.
La principale clarification est écrite par la Banque d’Israël elle-même : le calcul a été fait à la fin de 2025 et n’incluait pas les décisions ultérieures prises après le début de l’opération « Shaagat ha-Ari » en 2026.
En mars, le gouvernement a décidé d’augmenter le budget de la défense de 32 milliards de shekels supplémentaires et de créer une réserve d’environ 13 milliards pour les besoins militaires et civils supplémentaires en cas de poursuite des hostilités.
Ajouter mécaniquement 32 et 13 à 352 et déclarer que « la guerre a déjà coûté 397 milliards » serait incorrect. Une partie de la somme est une réserve budgétaire, et non des dépenses déjà engagées ; de plus, les prévisions ultérieures de la Banque d’Israël ont changé avec la situation sur les fronts. Dans la prévision de juillet, par exemple, il était prévu d’augmenter le budget de la défense de 15 milliards de shekels, principalement grâce à la réserve déjà prévue.
C’est pourquoi la formulation « l’ampleur budgétaire de la guerre s’est rapprochée de 400 milliards de shekels » est possible uniquement avec ces réserves. La formulation « Israël a déjà dépensé 400 milliards » — non.
Et il y a encore 175 milliards qu’il ne faut pas ajouter aux 352
Il y a un autre chiffre qu’il est particulièrement facile d’utiliser de manière incorrecte.
La Banque d’Israël a estimé que sur neuf trimestres, la guerre a conduit à environ 175 milliards de shekels de retard accumulé du PIB par rapport à la tendance d’avant-guerre. Cela équivaut à environ 8,5–8,6 % du PIB annuel.
Mais ce ne sont pas des dépenses budgétaires supplémentaires.
352 milliards — ce sont des fonds et des engagements du budget de l’État liés à la guerre.
175 milliards — c’est une estimation de la quantité d’activité économique qu’Israël n’a pas reçue par rapport à la trajectoire sur laquelle l’économie aurait pu évoluer sans la guerre.
Les additionner et obtenir « 527 milliards de coût de la guerre » est impossible. C’est comme additionner la facture de réparation d’un magasin fermé avec le chiffre d’affaires que ce magasin n’a pas réalisé pendant sa fermeture, et présenter le résultat comme une seule et même catégorie de dépenses.
NAnews a précédemment comparé séparément le coût économique des guerres pour Israël et l’Ukraine. Le même principe s’applique là-bas : il est facile de mettre de belles sommes côte à côte, mais sans comprendre la méthodologie, la comparaison commence à induire le lecteur en erreur. Le coût de la guerre : Israël et l’Ukraine — pourquoi les sommes ne peuvent pas être comparées directement
Ce que ces chiffres signifient trois ans plus tard
Si l’on enlève les sommes en milliards, il reste un tableau assez désagréable.
Israël a réussi à poursuivre le travail de l’économie, à ramener les réservistes, à rétablir la production et même à montrer des périodes de forte croissance après des chutes brutales. NAnews a récemment analysé pourquoi les énormes chiffres trimestriels de reprise du PIB ne peuvent pas être lus comme une preuve que la guerre « est passée presque gratuitement pour l’économie ». 14,9 % de croissance du PIB d’Israël : pourquoi un chiffre énorme est apparu après la chute militaire
L’économie a vraiment tenu.
Mais « a tenu » et « rien ne s’est passé » sont des affirmations complètement différentes.
La dette publique a augmenté. Les dépenses d’intérêts ont augmenté. Les dépenses de sécurité sont devenues structurellement plus élevées. Des dizaines de milliers de personnes ont obtenu le statut officiel d’invalidité. Des milliers de familles sont entrées dans les systèmes étatiques d’aide à long terme. Des milliards continuent de partir aux réservistes, aux évacués, aux victimes et à ceux qui ne pouvaient pas travailler en raison d’une nouvelle vague de guerre.
Et 34 878 citoyens avec une invalidité psychologique reconnue signifient encore autre chose : une partie importante de la facture du 7 octobre sera payée alors que le 7 octobre lui-même ne sera plus dans les gros titres quotidiens depuis longtemps.
C’est pourquoi le troisième anniversaire n’est plus seulement une discussion sur combien Israël a perdu en une journée terrible.
C’est une question de savoir combien ce jour continue de coûter au pays chaque année suivante.