Три роки після 7 жовтня: 1 029 убитих цивільних, 40 тисяч визнаних інвалідами і ціна війни в сотні мільярдів шекелів

Три роки після 7 жовтня 2023 можна спробувати вкласти в кілька великих цифр. 1 029 убитих цивільних. 1 318 загиблих військовослужбовців та представників силових структур. Понад 87 тисяч цивільних, визнаних постраждалими від ворожих дій. Понад 40 тисяч вже отримали встановлену державою ступінь інвалідності.

Автор: Олександр Хмельницький

А далі починаються мільярди: понад 58 млрд шекелів виплат резервістам, понад 9 млрд постраждалим, сім’ям загиблих та заручникам, мільярди евакуйованим та тим, хто втратив роботу. Банк Ізраїлю окремо оцінює бюджетну вартість війни в сотні мільярдів шекелів.

Але якщо просто скласти все це в довгу колонку цифр, вийде статистика і майже зникнуть люди. Тому я спробував розібратися, що саме держава вважає в цих звітах, кого різні відомства враховують окремо і що сьогоднішні дані насправді говорять про Ізраїль через три роки після ранку 7 жовтня 2023 року.

1 029 загиблих цивільних — і тут важливо розуміти, кого вважають

Бітуах Леумі — ізраїльське Відомство національного страхування, яке відповідає в тому числі за виплати цивільним жертвам терактів і війни, — повідомляє про 1 029 загиблих цивільних з початку війни. До цієї категорії входять і іноземні громадяни, але не входять військовослужбовці, поліцейські та інші представники силових структур: ними займається інша державна система.

У самому нападі 7 жовтня були вбиті 778 цивільних, в тому числі 70 іноземців. З загальної кількості загиблих з початку війни 668 — чоловіки і 361 — жінки, 88 осіб були іноземними громадянами.

Особливо важко виглядає вікова розбивка: 63 загиблих були дітьми і підлітками до 18 років. Шестеро були не більше трьох років, п’ятеро — від чотирьох до шести, шестеро — від семи до десяти, 19 — від 11 до 14 років, ще 27 — від 15 до 18.

Тут, до речі, є невелика, але принципова проблема в опублікованій статистиці. При загальному числі 1 029 і 778 загиблих безпосередньо 7 жовтня арифметично після 7 жовтня залишається 251 особа. Саме число 251 наводить Ynet. В іншому сьогоднішньому переказі даних Бітуах Леумі вказано 252, що дало б вже 1 030. Тому до появи виправленої первинної таблиці коректніше користуватися зв’язкою 778 + 251 = 1 029, а не механічно переносити суперечливі цифри.

Це дрібниця тільки на перший погляд. Коли йдеться про загиблих, арифметика не повинна ставати приблизною.

87 286 постраждалих — але найважче число тут інше

З початку війни Бітуах Леумі займається 87 286 новими цивільними נפגעי פעולות איבה — “ніфгаей пеулот ейва”, тобто людьми, офіційно визнаними постраждалими від терактів, ракетних та інших ворожих дій.

Це юридичний статус, а не просто побутове визначення «постраждалий». Він відкриває доступ до лікування, компенсацій, реабілітації і, за наявності довгострокових наслідків, до процедури встановлення інвалідності. Військовослужбовці, які отримали травми під час служби, проходять вже через реабілітаційну систему Міністерства оборони.

З цих 87 286 осіб 43 004 подали заяви на встановлення ступеня інвалідності. По 40 407 заявам рішення вже прийнято, решта знаходяться на розгляді медичних комісій.

І ось тут з’являється число, яке, на мій погляд, набагато краще описує наслідки цієї війни, ніж черговий мільярд бюджетних витрат.

34 878 осіб отримали інвалідність на підставі психічної травми.

Ще 3 171 особа визнані інвалідами внаслідок фізичних пошкоджень, а 2 355 — через поєднання фізичних і психічних наслідків.

Тобто переважна частина вже визнаної інвалідності серед цивільних постраждалих пов’язана не з ампутаціями, опіками або осколковими пораненнями, а з тим, що зовні часто взагалі неможливо побачити.

Для Ізраїлю це означає, що наслідки 7 жовтня не можна вимірювати тільки кладовищами, зруйнованими будинками або кількістю людей, які потрапили в лікарні в перші доби. Державна система продовжує фіксувати травму через місяці і роки.

Рік тому, до дворіччя війни, Бітуах Леумі повідомляв про 36 315 заяв на інвалідність і 33 983 вже встановлених випадки. Психічна травма тоді була підставою для визнання інвалідності у 30 462 осіб. Тепер заяв вже 43 тисячі, а психічних випадків майже 35 тисяч.

Іншими словами, війна не закінчилася для людини в той момент, коли закінчилася сирена.

За одним загиблим часто стоїть ще кілька зламаних біографій

З початку війни коло цивільного трауру поповнили 1 216 сиріт. З них 345 були неповнолітніми в момент втрати батька.

Овдовіли 300 осіб — 231 жінка і 69 чоловіків. Дитину втратили 1 204 батьки, причому у 156 з них після загибелі сина або дочки не залишилося інших дітей. Брата або сестру втратив 2 281 особа.

Ці дані важливі тому, що ізраїльська держава вважає не тільки загиблого. Для Бітуах Леумі з’являється ціла сім’я, якій можуть знадобитися допомоги, психологічна допомога, реабілітація і супровід протягом багатьох років.

НАновини — Новини Ізраїлю | Nikk.Agency вже писали про те, чому через тисячу днів після нападу питання 7 жовтня в Ізраїлі залишається не тільки питанням пам’яті, але і питанням державної відповідальності та розслідування того, що сталося. Тисяча днів після 7 жовтня — Ізраїль вимагає пам’яті, відповідей і державної комісії

Тепер статистика показує ще одну сторону цього процесу: державі доводиться не просто згадувати катастрофу. Йому доводиться десятиліттями жити з її соціальними наслідками.

216 цивільних заручників повернулися — живими або для поховання

Окрему систему виплат і супроводу довелося фактично будувати для заручників та їхніх сімей.

Згідно з нинішніми даними Бітуах Леумі, з Гази були повернуті 216 цивільних заручників. 154 повернулися живими, серед них 29 іноземних громадян. Тіла ще 62 цивільних заручників були повернуті в Ізраїль для поховання; шестеро з них — іноземці.

Тут теж необхідно пояснення: це саме цивільна категорія Бітуах Леумі. Вона не повинна автоматично сприйматися як універсальний рахунок всіх захоплених 7 жовтня людей, тому що військовослужбовці і частина представників силових структур враховуються за іншими відомчими правилами.

Саме тому цифри різних ізраїльських установ іноді здаються суперечливими, хоча насправді вони просто вважають різні категорії.

Ще 1 318 загиблих — вже в системі Міністерства оборони

Окремо від цивільних Міністерство оборони повідомляє про 1 318 полеглих, включених в категорію חללי מערכות ישראל — “халалей маарахот Ісраель”, тобто загиблих у війнах і при виконанні завдань системи безпеки.

З них 1 153 — військовослужбовці ЦАХАЛу. До цієї цифри входять 43 учасники місцевих китот коненут — озброєних загонів швидкого реагування при населених пунктах, які вранці 7 жовтня в багатьох кібуцах і мошавах першими вступили в бій з терористами.

Крім того, в державній статистиці знаходяться 116 загиблих співробітників поліції, дев’ять співробітників ШАБАКу — Служби загальної безпеки Ізраїлю, п’ять співробітників пожежно-рятувальної служби, 11 співробітників Управління в’язниць і 24 особи з військовою інвалідністю, згодом померлих внаслідок отриманих пошкоджень.

З початку війни до офіційного кола сімей загиблих в цій системі додалися понад 7 150 родичів: 2 143 батьки, 355 вдів, 880 дітей і 3 772 брата і сестри.

Виходить дві величезні паралельні системи — цивільна через Бітуах Леумі і військова через Міністерство оборони. Просто скласти 1 029 і 1 318 і назвати отриману цифру «числом загиблих у війні» спокусливо, але методологічно не зовсім акуратно: категорії сформовані різними відомствами і за різними юридичними правилами.

58 мільярдів шекелів — тільки резервістам

Ще одна ціна війни зазвичай залишається за межами фотографій з фронту.

За три роки Бітуах Леумі виплатив понад 58 млрд шекелів компенсацій за службу в милуімі — ізраїльському армійському резерві. Через тривалі мобілізації державі довелося перейти до виплати компенсацій резервістам щомісяця, а не чекати закінчення всього періоду служби.

Для розуміння масштабу: в одному тільки 2024 році виплати резервістам становили близько 26 млрд шекелів, в 2025-му — близько 21 млрд. Банк Ізраїлю прямо пов’язує масове залучення резервістів не тільки з витратами бюджету, але і з обмеженням пропозиції робочої сили в економіці. בנק ישראל

Милуім — це не армія, що існує окремо від цивільної економіки. Це власник невеликого бізнесу, інженер, лікар, співробітник хай-теку, будівельник, батько або мати сімейства, яких на тижні і місяці забирають з звичайного життя.

Тому держава одночасно платить людині за службу і втрачає частину його цивільної продуктивності.

Ще 9 мільярдів — постраждалим, сім’ям і заручникам

За нинішньою оцінкою Бітуах Леумі, за три роки понад 9 млрд шекелів були спрямовані постраждалим від ворожих дій, сім’ям загиблих, заручникам і їх родичам.

Розподіл показує, як цей рахунок зростав: понад 800 млн шекелів в останні місяці 2023 року, близько 2 млрд в 2024-му, 3,5 млрд в 2025-му і не менше 3 млрд в 2026 році.

Окремо понад 750 млн шекелів вже спрямовано на реабілітацію: професійна та вища освіта, виплати під час навчання, транспорт, оренда житла, допоміжні послуги та забезпечення доступності.

Спеціальні гранти допомоги постраждалим 7 жовтня склали близько 662 млн шекелів для 83 563 осіб. Понад 526 млн отримали 74 802 особи, які жили або перебували в населених пунктах біля сектора Газа.

Це вже не надзвичайна допомога перших тижнів. Через три роки сформувалася величезна постійна система витрат.

Евакуйовані, які втратили роботу і ще кілька мільярдів

Після 7 жовтня держава евакуювала цілі населені пункти півдня, а потім і півночі Ізраїлю.

Понад 5 млрд шекелів було виплачено приблизно 190 тисячам жителів, які евакуювалися і самостійно організували житло замість розміщення за рахунок держави в готелях. Ще близько 1,4 млрд пішло приблизно 110 тисячам осіб у вигляді грантів на повернення додому. Майже 74 тисячі працівників отримали приблизно 1,2 млрд шекелів стимулюючих виплат за повернення на попередні робочі місця.

Ще існує ізраїльське поняття חל״ת — ХАЛАТ, неоплачувана відпустка. Роботодавець тимчасово припиняє платити зарплату, але трудові відносини формально не обов’язково розриваються, а при спеціальних військових схемах людина може отримати допомогу від держави.

Вартість таких програм у трьох великих військових періодах досягла приблизно 4,2 млрд шекелів: близько 2,5 млрд після початку війни 7 жовтня, приблизно півмільярда під час операції «Ам ке-Лаві» — війни з Іраном у червні 2025 року — і близько 1,7 млрд під час операції «Шаагат ха-Арі» в 2026-му.

Тобто війна оплачується не тільки Міноборони. Вона з’являється в бюджеті соціального страхування, допомогах по безробіттю, житлі, психіатричній допомозі, реабілітації, компенсаціях бізнесу і відсотках по державному боргу.

352 мільярди — але це не «рахунок, який Ізраїль вже оплатив»

Саме тут починається плутанина з найгучнішою цифрою.

Банк Ізраїлю оцінював додаткові державні витрати, викликані війною, за 2023–2026 роки в 352 млрд шекелів. Це оцінка бюджетного впливу війни, а не мішок грошей, вже цілком вийнятий з державної каси до сьогоднішнього ранку.

У річному звіті Банку Ізраїлю вказано: 249 млрд додаткових оборонних витрат, 33 млрд компенсацій прямого і непрямого збитку через фонд податку на майно, 57 млрд інших цивільних витрат і 13 млрд додаткових відсоткових платежів по державному боргу. בנק ישראל

Але в березневій презентації голови Банку Ізраїлю Аміра Ярона та ж підсумкова сума 352 млрд розбита інакше: 243 млрд оборонних витрат і 19 млрд відсотків, при незмінних 33 і 57 млрд за двома іншими статтями.

І це саме офіційний документ Банку Ізраїлю, а не журналістська помилка.

Тому я б не намагався зображати одну з цих розбивок єдино існуючою. Коректніше сказати: Банк Ізраїлю дає загальний підсумок 352 млрд шекелів, але в двох офіційних матеріалах внутрішня класифікація 6 млрд шекелів між обороною і відсотковими витратами відрізняється.

Головне ж уточнення написано самим Банком Ізраїлю: розрахунок був зроблений на кінець 2025 року і не включав подальші рішення, прийняті після початку операції «Шаагат ха-Арі» в 2026 році.

У березні уряд вирішив збільшити оборонний бюджет ще на 32 млрд шекелів і створити резерв приблизно в 13 млрд на додаткові військові та цивільні потреби в разі продовження бойових дій

Механічно додати 32 і 13 до 352 і оголосити, що «війна вже коштувала 397 млрд», було б неправильно. Частина суми — бюджетний резерв, а не вже понесені витрати; крім того, подальші прогнози Банку Ізраїлю змінювалися разом з ситуацією на фронтах. У липневому прогнозі, наприклад, передбачалося збільшення оборонного бюджету на 15 млрд шекелів, головним чином за рахунок вже передбаченого резерву.

Тому формулювання «бюджетний масштаб війни наблизився до 400 млрд шекелів» можливе тільки з цими застереженнями. Формулювання «Ізраїль вже витратив 400 млрд» — ні.

А ще є 175 мільярдів, які взагалі не можна додавати до 352

Є ще одна цифра, яку особливо легко використовувати неправильно.

Банк Ізраїлю оцінив, що за дев’ять кварталів війна призвела приблизно до 175 млрд шекелів накопиченого відставання ВВП від довоєнного тренду. Це еквівалентно приблизно 8,5–8,6% річного ВВП.

Але це не додаткові бюджетні витрати.

352 млрд — гроші і зобов’язання державного бюджету, пов’язані з війною.

175 млрд — оцінка того, скільки економічної активності Ізраїль недоотримав у порівнянні з траєкторією, по якій економіка могла б рухатися без війни.

Складати їх і отримувати «527 млрд вартості війни» не можна. Це все одно що скласти рахунок за ремонт закритого магазину з виручкою, яку цей магазин не заробив під час закриття, і представити результат як одну і ту ж категорію витрат.

НАновини раніше окремо порівнювали економічну ціну війн для Ізраїлю та України. Там діє той же принцип: красиві суми легко поставити поруч, але без розуміння методики порівняння починає вводити читача в оману. Ціна війни: Ізраїль і Україна — чому суми не можна порівнювати напряму

Що ці цифри означають через три роки

Якщо прибрати мільярдні суми, залишається досить неприємна картина.

Ізраїль зміг продовжити роботу економіки, повертати резервістів, відновлювати виробництво і навіть демонструвати періоди швидкого зростання після різких падінь. НАновини нещодавно розбирали, чому величезні квартальні показники відновлення ВВП не можна читати як доказ того, що війна «пройшла для економіки майже безкоштовно». 14,9% зростання ВВП Ізраїлю: чому величезна цифра з’явилася після військового падіння

Економіка дійсно витримала.

Але «витримала» і «нічого не сталося» — зовсім різні твердження.

Державний борг зріс. Відсоткові витрати зросли. Витрати на безпеку стали структурно вищими. Десятки тисяч людей отримали офіційний статус інвалідності. Тисячі сімей увійшли в державні системи довготривалої допомоги. Мільярди продовжують йти резервістам, евакуйованим, постраждалим і тим, хто не міг працювати через черговий виток війни.

А 34 878 громадян з визнаною психічною інвалідністю означають ще дещо: значна частина рахунку за 7 жовтня буде оплачуватися тоді, коли самого 7 жовтня вже давно не буде в щоденних заголовках.

Саме тому третя річниця — це вже не тільки розмова про те, скільки Ізраїль втратив за один страшний день.

Це питання про те, у що той день продовжує обходитися країні кожен наступний рік.