Три года после 7 октября: 1 029 убитых гражданских, 40 тысяч признанных инвалидов и цена войны в сотни миллиардов шекелей

Три года после 7 октября 2023 можно попытаться уложить в несколько больших цифр. 1 029 убитых гражданских. 1 318 погибших военнослужащих и представителей силовых структур. Более 87 тысяч гражданских, признанных пострадавшими от враждебных действий. Более 40 тысяч уже получили установленную государством степень инвалидности.

Автор: Александр Хмельницкий

А дальше начинаются миллиарды: более 58 млрд шекелей выплат резервистам, свыше 9 млрд пострадавшим, семьям погибших и заложникам, миллиарды эвакуированным и потерявшим работу. Банк Израиля отдельно оценивает бюджетную стоимость войны в сотни миллиардов шекелей.

Но если просто сложить всё это в длинную колонку цифр, получится статистика и почти исчезнут люди. Поэтому я попытался разобраться, что именно государство считает в этих отчетах, кого разные ведомства учитывают отдельно и что сегодняшние данные на самом деле говорят об Израиле через три года после утра 7 октября 2023 года.

1 029 погибших гражданских — и здесь важно понимать, кого считают

Битуах Леуми — израильское Ведомство национального страхования, которое отвечает в том числе за выплаты гражданским жертвам терактов и войны, — сообщает о 1 029 погибших гражданских с начала войны. В эту категорию входят и иностранные граждане, но не входят военнослужащие, полицейские и другие представители силовых структур: ими занимается другая государственная система.

В самом нападении 7 октября были убиты 778 гражданских, в том числе 70 иностранцев. Из общего числа погибших с начала войны 668 — мужчины и 361 — женщины, 88 человек были иностранными гражданами.

Особенно тяжело выглядит возрастная разбивка: 63 погибших были детьми и подростками до 18 лет. Шестерым было не больше трех лет, пятерым — от четырех до шести, шестерым — от семи до десяти, 19 — от 11 до 14 лет, еще 27 — от 15 до 18.

Здесь, кстати, есть небольшая, но принципиальная проблема в опубликованной статистике. При общем числе 1 029 и 778 погибших непосредственно 7 октября арифметически после 7 октября остается 251 человек. Именно число 251 приводит Ynet. В другом сегодняшнем пересказе данных Битуах Леуми указано 252, что дало бы уже 1 030. Поэтому до появления исправленной первичной таблицы корректнее пользоваться связкой 778 + 251 = 1 029, а не механически переносить противоречащие друг другу цифры.

Это мелочь только на первый взгляд. Когда речь идет о погибших, арифметика не должна становиться приблизительной.

87 286 пострадавших — но самое тяжелое число здесь другое

С начала войны Битуах Леуми занимается 87 286 новыми гражданскими נפגעי פעולות איבה — “нифгаэй пеулот эйва”, то есть людьми, официально признанными пострадавшими от терактов, ракетных и других враждебных действий.

Это юридический статус, а не просто бытовое определение «пострадавший». Он открывает доступ к лечению, компенсациям, реабилитации и, при наличии долгосрочных последствий, к процедуре установления инвалидности. Военнослужащие, получившие травмы во время службы, проходят уже через реабилитационную систему Министерства обороны.

Из этих 87 286 человек 43 004 подали заявления на установление степени инвалидности. По 40 407 заявлениям решение уже принято, остальные находятся на рассмотрении медицинских комиссий.

И вот здесь появляется число, которое, на мой взгляд, намного лучше описывает последствия этой войны, чем очередной миллиард бюджетных расходов.

34 878 человек получили инвалидность на основании психической травмы.

Еще 3 171 человек признаны инвалидами вследствие физических повреждений, а 2 355 — из-за сочетания физических и психических последствий.

То есть подавляющая часть уже признанной инвалидности среди гражданских пострадавших связана не с ампутациями, ожогами или осколочными ранениями, а с тем, что внешне зачастую вообще невозможно увидеть.

Для Израиля это означает, что последствия 7 октября нельзя измерять только кладбищами, разрушенными домами или количеством людей, попавших в больницы в первые сутки. Государственная система продолжает фиксировать травму спустя месяцы и годы.

Год назад, к двухлетию войны, Битуах Леуми сообщал о 36 315 заявлениях на инвалидность и 33 983 уже установленных случаях. Психическая травма тогда была основанием для признания инвалидности у 30 462 человек. Теперь заявлений уже 43 тысячи, а психических случаев почти 35 тысяч.

Иными словами, война не закончилась для человека в тот момент, когда закончилась сирена.

За одним погибшим часто стоит еще несколько сломанных биографий

С начала войны круг гражданского траура пополнили 1 216 сирот. Из них 345 были несовершеннолетними в момент потери родителя.

Овдовели 300 человек — 231 женщина и 69 мужчин. Ребенка потеряли 1 204 родителя, причем у 156 из них после гибели сына или дочери не осталось других детей. Брата или сестру потерял 2 281 человек.

Эти данные важны потому, что израильское государство считает не только погибшего. Для Битуах Леуми появляется целая семья, которой могут понадобиться пособия, психологическая помощь, реабилитация и сопровождение на протяжении многих лет.

НАновости — Новости Израиля | Nikk.Agency уже писали о том, почему спустя тысячу дней после нападения вопрос 7 октября в Израиле остается не только вопросом памяти, но и вопросом государственной ответственности и расследования произошедшего. Тысяча дней после 7 октября — Израиль требует памяти, ответов и государственной комиссии

Теперь статистика показывает еще одну сторону этого процесса: государству приходится не просто вспоминать катастрофу. Ему приходится десятилетиями жить с ее социальными последствиями.

216 гражданских заложников вернулись — живыми или для захоронения

Отдельную систему выплат и сопровождения пришлось фактически строить для заложников и их семей.

Согласно нынешним данным Битуах Леуми, из Газы были возвращены 216 гражданских заложников. 154 вернулись живыми, среди них 29 иностранных граждан. Тела еще 62 гражданских заложников были возвращены в Израиль для захоронения; шесть из них — иностранцы.

Здесь тоже необходимо пояснение: это именно гражданская категория Битуах Леуми. Она не должна автоматически восприниматься как универсальный счет всех захваченных 7 октября людей, потому что военнослужащие и часть представителей силовых структур учитываются по другим ведомственным правилам.

Именно поэтому цифры разных израильских учреждений иногда кажутся противоречивыми, хотя на деле они просто считают разные категории.

Еще 1 318 погибших — уже в системе Министерства обороны

Отдельно от гражданских Министерство обороны сообщает о 1 318 павших, включенных в категорию חללי מערכות ישראל — “халалей маарахот Исраэль”, то есть погибших в войнах и при исполнении задач системы безопасности.

Из них 1 153 — военнослужащие ЦАХАЛа. В эту цифру входят 43 участника местных китот коненут — вооруженных отрядов быстрого реагирования при населенных пунктах, которые утром 7 октября во многих кибуцах и мошавах первыми вступили в бой с террористами.

Кроме того, в государственной статистике находятся 116 погибших сотрудников полиции, девять сотрудников ШАБАКа — Службы общей безопасности Израиля, пять сотрудников пожарно-спасательной службы, 11 сотрудников Управления тюрем и 24 человека с военной инвалидностью, впоследствии умерших вследствие полученных повреждений.

С начала войны к официальному кругу семей погибших в этой системе добавились более 7 150 родственников: 2 143 родителя, 355 вдов, 880 детей и 3 772 брата и сестры.

Получается две огромные параллельные системы — гражданская через Битуах Леуми и военная через Министерство обороны. Просто сложить 1 029 и 1 318 и назвать получившуюся цифру «числом погибших в войне» соблазнительно, но методологически не совсем аккуратно: категории сформированы разными ведомствами и по разным юридическим правилам.

58 миллиардов шекелей — только резервистам

Еще одна цена войны обычно остается за пределами фотографий с фронта.

За три года Битуах Леуми выплатил более 58 млрд шекелей компенсаций за службу в милуиме — израильском армейском резерве. Из-за продолжительных мобилизаций государству пришлось перейти к выплате компенсаций резервистам ежемесячно, а не ждать окончания всего периода службы.

Для понимания масштаба: в одном только 2024 году выплаты резервистам составляли около 26 млрд шекелей, в 2025-м — около 21 млрд. Банк Израиля прямо связывает массовое привлечение резервистов не только с расходами бюджета, но и с ограничением предложения рабочей силы в экономике. בנק ישראל

Милуим — это не армия, существующая отдельно от гражданской экономики. Это владелец небольшого бизнеса, инженер, врач, сотрудник хай-тека, строитель, отец или мать семейства, которых на недели и месяцы забирают из обычной жизни.

Поэтому государство одновременно платит человеку за службу и теряет часть его гражданской производительности.

Еще 9 миллиардов — пострадавшим, семьям и заложникам

По нынешней оценке Битуах Леуми, за три года более 9 млрд шекелей были направлены пострадавшим от враждебных действий, семьям погибших, заложникам и их родственникам.

Распределение показывает, как этот счет рос: более 800 млн шекелей в последние месяцы 2023 года, около 2 млрд в 2024-м, 3,5 млрд в 2025-м и не менее 3 млрд в 2026 году.

Отдельно более 750 млн шекелей уже направлено на реабилитацию: профессиональное и высшее образование, выплаты во время обучения, транспорт, аренду жилья, вспомогательные услуги и обеспечение доступности.

Специальные гранты помощи пострадавшим 7 октября составили около 662 млн шекелей для 83 563 человек. Более 526 млн получили 74 802 человека, которые жили или находились в населенных пунктах возле сектора Газа.

Это уже не чрезвычайная помощь первых недель. Через три года сформировалась огромная постоянная система расходов.

Эвакуированные, потерявшие работу и еще несколько миллиардов

После 7 октября государство эвакуировало целые населенные пункты юга, а затем и севера Израиля.

Более 5 млрд шекелей было выплачено примерно 190 тысячам жителей, которые эвакуировались и самостоятельно организовали жилье вместо размещения за счет государства в гостиницах. Еще около 1,4 млрд пошло примерно 110 тысячам человек в виде грантов на возвращение домой. Почти 74 тысячи работников получили примерно 1,2 млрд шекелей стимулирующих выплат за возвращение на прежние рабочие места.

Еще существует израильское понятие חל״ת — ХАЛАТ, неоплачиваемый отпуск. Работодатель временно прекращает платить зарплату, но трудовые отношения формально не обязательно разрываются, а при специальных военных схемах человек может получить пособие от государства.

Стоимость таких программ в трех крупных военных периодах достигла примерно 4,2 млрд шекелей: около 2,5 млрд после начала войны 7 октября, примерно полмиллиарда во время операции «Ам ке-Лави» — войны с Ираном в июне 2025 года — и около 1,7 млрд во время операции «Шаагат ха-Ари» в 2026-м.

То есть война оплачивается не только Минобороны. Она появляется в бюджете социального страхования, пособиях по безработице, жилье, психиатрической помощи, реабилитации, компенсациях бизнесу и процентах по государственному долгу.

352 миллиарда — но это не «счет, который Израиль уже оплатил»

Именно здесь начинается путаница с самой громкой цифрой.

Банк Израиля оценивал дополнительные государственные расходы, вызванные войной, за 2023–2026 годы в 352 млрд шекелей. Это оценка бюджетного воздействия войны, а не мешок денег, уже целиком вынутый из государственной кассы к сегодняшнему утру.

В годовом отчете Банка Израиля указано: 249 млрд дополнительных оборонных расходов, 33 млрд компенсаций прямого и косвенного ущерба через фонд налога на имущество, 57 млрд других гражданских расходов и 13 млрд дополнительных процентных платежей по государственному долгу. בנק ישראל

Но в мартовской презентации главы Банка Израиля Амира Ярона та же итоговая сумма 352 млрд разбита иначе: 243 млрд оборонных расходов и 19 млрд процентов, при неизменных 33 и 57 млрд по двум другим статьям.

И это именно официальный документ Банка Израиля, а не журналистская ошибка.

Поэтому я бы не пытался изображать одну из этих разбивок единственно существующей. Корректнее сказать: Банк Израиля дает общий итог 352 млрд шекелей, но в двух официальных материалах внутренняя классификация 6 млрд шекелей между обороной и процентными расходами отличается.

Главное же уточнение написано самим Банком Израиля: расчет был сделан на конец 2025 года и не включал последующие решения, принятые после начала операции «Шаагат ха-Ари» в 2026 году.

В марте правительство решило увеличить оборонный бюджет еще на 32 млрд шекелей и создать резерв примерно в 13 млрд на дополнительные военные и гражданские нужды в случае продолжения боевых действий

Механически прибавить 32 и 13 к 352 и объявить, что «война уже стоила 397 млрд», было бы неверно. Часть суммы — бюджетный резерв, а не уже понесенные расходы; кроме того, последующие прогнозы Банка Израиля менялись вместе с ситуацией на фронтах. В июльском прогнозе, например, предполагалось увеличение оборонного бюджета на 15 млрд шекелей, главным образом за счет уже предусмотренного резерва.

Поэтому формулировка «бюджетный масштаб войны приблизился к 400 млрд шекелей» возможна только с этими оговорками. Формулировка «Израиль уже потратил 400 млрд» — нет.

А еще есть 175 миллиардов, которые вообще нельзя прибавлять к 352

Есть еще одна цифра, которую особенно легко использовать неправильно.

Банк Израиля оценил, что за девять кварталов война привела примерно к 175 млрд шекелей накопленного отставания ВВП от довоенного тренда. Это эквивалентно примерно 8,5–8,6% годового ВВП.

Но это не дополнительные бюджетные расходы.

352 млрд — деньги и обязательства государственного бюджета, связанные с войной.

175 млрд — оценка того, сколько экономической активности Израиль недополучил по сравнению с траекторией, по которой экономика могла бы двигаться без войны.

Складывать их и получать «527 млрд стоимости войны» нельзя. Это все равно что сложить счет за ремонт закрытого магазина с выручкой, которую этот магазин не заработал во время закрытия, и представить результат как одну и ту же категорию расходов.

НАновости раньше отдельно сравнивали экономическую цену войн для Израиля и Украины. Там действует тот же принцип: красивые суммы легко поставить рядом, но без понимания методики сравнение начинает вводить читателя в заблуждение. Цена войны: Израиль и Украина — почему суммы нельзя сравнивать напрямую

Что эти цифры означают через три года

Если убрать миллиардные суммы, остается довольно неприятная картина.

Израиль сумел продолжить работу экономики, возвращать резервистов, восстанавливать производство и даже демонстрировать периоды быстрого роста после резких падений. НАновости недавно разбирали, почему огромные квартальные показатели восстановления ВВП нельзя читать как доказательство того, что война «прошла для экономики почти бесплатно». 14,9% роста ВВП Израиля: почему огромная цифра появилась после военного падения

Экономика действительно выдержала.

Но «выдержала» и «ничего не произошло» — совершенно разные утверждения.

Государственный долг вырос. Процентные расходы выросли. Расходы на безопасность стали структурно выше. Десятки тысяч людей получили официальный статус инвалидности. Тысячи семей вошли в государственные системы долговременной помощи. Миллиарды продолжают уходить резервистам, эвакуированным, пострадавшим и тем, кто не мог работать из-за очередного витка войны.

А 34 878 граждан с признанной психической инвалидностью означают еще кое-что: значительная часть счета за 7 октября будет оплачиваться тогда, когда самого 7 октября уже давно не будет в ежедневных заголовках.

Именно поэтому третья годовщина — это уже не только разговор о том, сколько Израиль потерял за один страшный день.

Это вопрос о том, во что тот день продолжает обходиться стране каждый следующий год.